當(dāng)前位置：來源：《 人民日報 》（2016年02月29日 20 版） 作者：喻思孌
“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。中國的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的重大機遇。”對當(dāng)前全球科技發(fā)展形勢，中國工程院黨組書記、院長周濟有著深刻的認(rèn)識。
周濟認(rèn)為，黨中央提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，是深刻把握國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。而未來科技往哪方面發(fā)展、怎樣和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，需要高水平的科技咨詢研究隊伍，為重大決策提供智力支撐。作為我國工程科技界的最高榮譽性、咨詢性學(xué)術(shù)機構(gòu)，中國工程院在“十三五”期間應(yīng)該能夠大有作為。
要為國家找到應(yīng)該瞄準(zhǔn)的突破口和主攻方向，力爭在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車
周濟說：“回顧歷史，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，每一次產(chǎn)業(yè)革命都同技術(shù)革命密不可分。工程科技的每一次重大突破，都會催發(fā)社會生產(chǎn)力的深刻變革，并推動人類文明邁向新的更高的臺階?！?/P>
進入21世紀(jì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。周濟說，新科技革命使得傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化提速，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加快。
“21世紀(jì)，創(chuàng)新能力在綜合國力競爭中的地位日益重要?！敝軡f，近年來，美國提出了先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略等計劃，德國率先發(fā)布了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的主要目的都是推動信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，提升工程化產(chǎn)業(yè)化水平。
“工程科技承擔(dān)著把科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重大任務(wù)，是科學(xué)技術(shù)改變世界的直接工具。作為國家工程科技思想庫，中國工程院的重要責(zé)任就是推動科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化?！敝軡f，工程化、產(chǎn)業(yè)化將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊融合在一起，是將有實用價值的科技成果轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品、服務(wù)的過程，是科技創(chuàng)新實現(xiàn)社會價值的關(guān)鍵途徑?？萍紕?chuàng)新成果只有完成工程化并面向市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能真正轉(zhuǎn)化為強大的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
推進科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化，離不開關(guān)鍵核心技術(shù)的支撐和引領(lǐng)?！拔覈萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，核心技術(shù)對外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料等大多依賴進口?！敝軡f，這些不足使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)，缺乏核心競爭力。
“科技領(lǐng)域就是一個無形的競技場，真正的核心、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，是市場換不來的?！敝軡f，我國要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中走在前頭，就要在一批核心、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。始終抓住科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵，特別是實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的工程化產(chǎn)業(yè)化，把創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力。
周濟說，正視差距也不要妄自菲薄。當(dāng)前，中國工程科技水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，有的已經(jīng)開始處于領(lǐng)跑位置。我國還有集中力量辦大事的優(yōu)勢。“十三五”時期，中國工程院就是要為國家找到應(yīng)該瞄準(zhǔn)的突破口和主攻方向，力爭在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車。
“我國在載人航天、高速鐵路、北斗導(dǎo)航、超級計算機等工程科技領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，我相信未來將有更多有競爭力的成果?！敝軡f。
繼續(xù)深化院士制度改革，加強院士隊伍建設(shè)
“院士是我國科技人員的最高學(xué)術(shù)稱號，院士群體在科技界具有示范作用，是風(fēng)向標(biāo)。中國工程院要發(fā)揮院士的引領(lǐng)表率作用，要保證院士隊伍的純潔性?！敝軡f。
院士們是“國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮”。長期以來，中國工程院院士在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發(fā)揮了重大作用。同時，我們要清醒地認(rèn)識到，院士制度在實踐過程中也存在一些問題。比如，有時院士遴選受非學(xué)術(shù)因素干擾過多、院士兼職過多等，這些問題都給院士隊伍形象帶來了不良影響。
周濟說，黨的十八屆三中全會提出改進和完善院士制度的要求。按照黨中央國務(wù)院關(guān)于改進完善院士制度的要求，中國工程院實施了一系列改革措施，對《中國工程院章程》進行了修訂完善。在改革院士候選人提名途徑、完善院士增選機制，增加全體院士終選環(huán)節(jié)，調(diào)整候選人年齡、身份規(guī)定，完善候選人材料公示和投訴調(diào)查機制等方面出臺了一系列措施。2015年，中國工程院選舉產(chǎn)生了70名新當(dāng)選院士和8名外籍院士，獲得社會各界的好評。
“總體上看，我院將改進完善院士增選制度與完成本次院士增選任務(wù)緊密結(jié)合，新的改革措施得到了較好的落實，院士增選的制度體系得到進一步完善，這為今后進一步改進完善院士增選制度、做好院士增選工作奠定了扎實基礎(chǔ)?！敝軡f。
他說，“十三五”時期，中國工程院將進一步加強院士隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮院士的領(lǐng)軍表率作用，圍繞院士稱號的學(xué)術(shù)性、榮譽性，堅持院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅持質(zhì)量第一的原則，不斷優(yōu)化院士隊伍的學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)，將更多符合條件的中青年工程科技人才吸收到院士隊伍中來，為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進我國工程科技事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
做好戰(zhàn)略咨詢工作，選好題目，選準(zhǔn)題目
對國家重要工程科學(xué)與技術(shù)問題開展戰(zhàn)略研究，提供決策咨詢是中國工程院的主要工作。2015年，中國工程院成為首批國家高端智庫建設(shè)試點單位?！笆濉逼陂g，中國工程院將如何提升智庫水平？
周濟說，近些年來，中國工程院借助院士等智力資源，開展了一系列咨詢，提出了很多建設(shè)性意見。
“2012至2014年，中國工程院組織開展的‘中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究’項目，經(jīng)過大量調(diào)研考察，形成了《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，為國家城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了‘人的城鎮(zhèn)化’等重要意見和建議。組織開展的《制造強國戰(zhàn)略研究》重大咨詢研究項目，為中央決策實施《中國制造2025》作出了貢獻?！敝軡f，2015年共立項咨詢研究項目120項，報送黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委的研究報告共計60份。
“近些年，我們的咨詢研究項目的數(shù)量有較大增長，今后要穩(wěn)定項目數(shù)量，強化研究質(zhì)量。做好戰(zhàn)略咨詢工作，提升咨詢研究項目的研究質(zhì)量，核心是選好題目、選準(zhǔn)題目?！敝軡f，“十三五”期間，中國工程院將把戰(zhàn)略咨詢作為思想庫建設(shè)的核心任務(wù)來抓。
他同時表示，“十三五”期間，工程院將完善智庫試點工作方案和相關(guān)規(guī)章制度，加強頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，堅持專業(yè)性與綜合性相結(jié)合的發(fā)展方向，動員和組織各方面力量，建設(shè)好專業(yè)研究隊伍，靠一流人才創(chuàng)造一流成果，深入推進國家高端智庫建設(shè)試點工作。
“中國工程院有優(yōu)質(zhì)的智力資源，我們的建議都是基于科學(xué)的調(diào)查研究提出客觀獨立的咨詢意見，這些都是我們開展戰(zhàn)略咨詢的特色和競爭力。”周濟說，未來要立足我國國情，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，特別是行業(yè)發(fā)展中的重大工程科技問題，繼續(xù)按照服務(wù)決策、適度超前的原則，為國家提出更多建設(shè)性的意見和建議。
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