當前位置：作者：李曉紅 《光明日報》（ 2019年01月07日 06版）
近年來，我國工程科技重大成果捷報頻傳，天舟一號成功發(fā)射、“復興號”中國標準動車組投入運營、港珠澳大橋建成開通……均彰顯了中國工程技術的巨大進步，凝結了廣大工程科技人員的心血與汗水。圖為“復興號”中國標準動車組在位于山東青島的總裝生產線上進行裝配。新華社發(fā)
習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方！”改革開放40年來，我們黨團結帶領全國各族人民勇往直前，砥礪奮進，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，發(fā)生的偉大變革和巨大奇跡讓全世界為之驚嘆，鑄就的改革開放精神在歷史長河中光芒永耀。
回顧40年改革開放的輝煌歷程，可以深切感受到，改革開放極大地促進了科技事業(yè)的發(fā)展，極大地激發(fā)了科技創(chuàng)新的潛力，極大地釋放了科技創(chuàng)新的活力。40年來，黨和國家不斷推出科技發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制改革、科技對外開放的重大舉措，增進與世界發(fā)達國家的科技交流與合作，促進了科技生產力大解放、大發(fā)展，顯著提高了我國的科技實力以及創(chuàng)新能力與活力。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結和帶領全國人民以更大勇氣和智慧推進全面深化改革、形成全面開放新格局，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
40年來，改革開放的春雷，吹響了我國很多高科技領域從無到有、從弱到強的號角，很多世界前沿和核心關鍵領域的科技和工程重大成果不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)歷史性跨越；40年來，改革開放的沃土，滋養(yǎng)了我國高端科研隊伍從一棵棵幼苗成長為遍布神州大地的參天大樹，涌現(xiàn)出一大批世界一流的科研團隊與具有崇高科學精神和深厚學術造詣的時代楷模；40年來，改革開放的勁風，為我國科技創(chuàng)新體系實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變注入了強大動力，伴隨著科教興國的時代洪流，我國科技創(chuàng)新政策和制度相繼完善實施，科技與經濟、產業(yè)、社會等深度融合，科技成果轉化能力顯著提高，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅動的國家創(chuàng)新體系日漸完備，科技創(chuàng)新和重大工程捷報頻傳。
中國工程院在改革開放的大勢中應運而生，肩負著加快建設創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國的使命。改革開放以來，伴隨世界科學技術的迅猛發(fā)展和我國工業(yè)化、現(xiàn)代化建設高潮的到來，工程科技的作用日益突出，無論是國家戰(zhàn)略需求和經濟社會發(fā)展需求，還是民營企業(yè)對技術創(chuàng)新的需求和老百姓對衣食住行的高質量要求，都對中國工程院提出了更高的要求。中國工程院自成立以來，一直堅持貫徹改革開放的方針政策，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加強院士隊伍建設，深入實施院士制度改革，著力建設國家高端智庫，主動發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，大力弘揚科學精神，不斷加強與國際工程科技界的交流與合作，在改革開放的浪潮中書寫了“天塹變通途，高峽出平湖”式的歷史答卷，譜寫了“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的時代畫卷。
中國工程科技事業(yè)40年來取得的輝煌成就，是我國改革開放歷史性變革的精彩縮影，是廣大科技工作者在黨和國家正確領導下，披荊斬棘、銳意進取的結果。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，科技發(fā)展水平特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距，國家的發(fā)展與百姓的福祉仍被許多“卡脖子”技術所牽制。同黨的十九大提出的新任務新要求相比，同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的要求相比，我國科技在事業(yè)格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方。
一是與世界科技前沿和國際先進水平相比，我國科技創(chuàng)新水平還存在很大差距。當前，以顛覆性新技術突破為基礎的科技革命呈現(xiàn)加速態(tài)勢，深刻影響和改變世界經濟結構和競爭格局，世界主要國家普遍將科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略博弈和國力提升的重要途徑。美國、歐盟、日本、俄羅斯等大國紛紛實施相關計劃，開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術的研究開發(fā)，以形成對他國的絕對優(yōu)勢。“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的?！绷暯娇倳浽谥袊茖W院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話振聾發(fā)聵，深刻提醒中國科技工作者必須走自主創(chuàng)新的道路，“把關鍵核心技術掌握在自己手中”。
二是同新時代“強起來”的要求相比，高質量科技供給體系依然滯后。我國高水平創(chuàng)新成果有效供給不足，科技對經濟高質量發(fā)展支撐能力不夠，在許多重要領域仍然存在“卡脖子”問題。黨的十八大以來，我們雖然有一批與國際領先水平比肩的成果涌現(xiàn)并正加速轉化為生產力助力國家發(fā)展，如自主研發(fā)芯片的超算系統(tǒng)、國產大飛機、自主研發(fā)的核能技術等。但對于中國工程科技研究而言，研究成果從實驗室走向市場的難題仍有待破解。習近平總書記提出的“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上”的要求，體現(xiàn)了國家對于科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的殷切期望。這也要求我們從制度設計、政策引導等多個方面轉變思想，打通科技成果轉化的“最后一公里”，讓實驗室的科技成果在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中發(fā)揮應有作用。
三是經濟結構轉型升級，對進一步提升科技創(chuàng)新能力提出迫切需求。經過改革開放40年的快速發(fā)展，我國穩(wěn)居世界第二大經濟體，要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，必須加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，切實貫徹好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)經濟結構轉型升級。在這個階段，我國要實現(xiàn)動力轉換、方式轉變、結構調整，解決轉型升級難題，突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，科技創(chuàng)新是根本出路。
四是社會主要矛盾發(fā)生“關系全局的歷史性變化”，對科技創(chuàng)新提出新要求。解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不僅要解決“有沒有”的問題，更要解決“好不好”的問題。今后，在瞄準世界科技前沿的同時，要更加聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，更多面向國民經濟主戰(zhàn)場，找準和解決制約國家戰(zhàn)略利益和經濟社會高質量發(fā)展的重大問題、關鍵問題、短板問題，協(xié)力攻關，務求突破，努力提供更多高質量創(chuàng)新供給。要打破“創(chuàng)新孤島”，拆除“創(chuàng)新藩籬”，推動科技和經濟深度融合，支撐構建現(xiàn)代化經濟體系，將更多更好的創(chuàng)新成果運用到民生領域，不斷滿足人民對美好生活的需要。
我們總結改革開放40年來的成就和經驗，分析當前面臨的問題和形勢，就是要從歷史中汲取智慧和力量，在現(xiàn)實中認清方向和大勢，進一步弘揚偉大改革開放精神，為我國早日建成世界科技強國、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的重大作用。
當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，并與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交會。全球創(chuàng)新版圖正在重構、全球經濟結構正在重塑，各國搶占全球科技制高點和戰(zhàn)略主動權的競爭愈發(fā)激烈?！爸挥许槕獨v史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行?！敝袊こ淘鹤鳛橹袊こ炭茖W技術界的最高榮譽性、咨詢性學術機構，應該增強緊迫感、使命感，直面問題、迎難而上，把握大勢、不畏挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，以眾志成城的決心抓住歷史機遇，認清科技發(fā)展大勢，把握新時代改革開放對科技創(chuàng)新的新要求，勇做新時代工程科技創(chuàng)新的排頭兵。
堅持黨對科技事業(yè)的領導，堅定不移走中國特色社會主義科技創(chuàng)新道路。改革開放以來，我們之所以能夠用幾十年的時間，走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化歷程，實現(xiàn)了從落后于時代到大踏步趕上時代、引領時代的歷史性跨越，根本原因就在于堅持黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，圍繞科技事業(yè)發(fā)展新形勢新任務，提出了一系列新觀點新論斷新要求，是指導我們在新時代改革開放中持續(xù)推進科技創(chuàng)新的最新理論成果，是我們在新的實踐中贏得優(yōu)勢、開創(chuàng)未來的思想之舵，對于深化科技改革與開放，增強國家的科技實力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標，具有重大而深遠的意義。要加強對廣大科技工作者的政治引領和思想武裝，引導和激勵科技工作者在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅定不移推進科技創(chuàng)新，將建設世界科技強國目標轉化成推進科技創(chuàng)新深入發(fā)展、發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用的強大自信和不竭動力。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐現(xiàn)代化經濟體系建設和高質量發(fā)展。改革開放以來，我國經濟持續(xù)高速增長，但已有粗放型經濟發(fā)展模式和“數(shù)量追趕”已經不再適應經濟發(fā)展的新要求。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅動是實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本途徑。黨的十九大明確提出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐?！备哔|量發(fā)展需要高水平科技供給。工程科技創(chuàng)新要以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，面向經濟建設主戰(zhàn)場，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化等領域實現(xiàn)突破，把創(chuàng)新力轉化為生產力，助推經濟高質量發(fā)展。作為工程科技領域的排頭兵和國家隊，中國工程院將切實擔當起以創(chuàng)新驅動助推中國行業(yè)產業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的重任，充分發(fā)揮中國工程院多學科、跨部門、跨行業(yè)的綜合優(yōu)勢，發(fā)揮院士為國家科技創(chuàng)新補“短板”、解決“卡脖子”難題的關鍵作用，堅持應用導向、目標導向、問題導向，瞄準高質量發(fā)展和事關國計民生的重大工程科技問題，凝聚創(chuàng)新力量，協(xié)同廣大工程科技工作者聯(lián)合攻關，推動集中攻破關鍵核心技術，在前瞻性、戰(zhàn)略性領域打好主動仗，以科技創(chuàng)新的強大引擎，支撐現(xiàn)代化經濟體系建設和高質量發(fā)展。
打造“頂天立地”高端智庫，服務國家和地方科學決策。中國工程院始終堅持以服務黨和政府決策為宗旨，以工程科技戰(zhàn)略咨詢?yōu)橹鞴シ较?，努力打造“?chuàng)新引領、國家倚重、社會信任、國際知名”的國家高端科技智庫，以科學咨詢服務國家和地方科學決策。習近平總書記指出，要繼續(xù)發(fā)揮院士群體的智力優(yōu)勢，開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，提出專業(yè)化、建設性、切實管用的意見和建議，為推進黨和國家科學決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更多智慧和力量。“頂天”就是中國工程院將主動對標黨和國家的重大決策和戰(zhàn)略部署，聚焦國家未來戰(zhàn)略需求，集中力量對影響我國可持續(xù)發(fā)展、影響國家競爭力的戰(zhàn)略問題開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更多智慧和力量；“立地”就是中國工程院將圍繞地方經濟社會發(fā)展中的重大工程科技問題開展咨詢研究，服務地方科學決策。以共建地方戰(zhàn)略研究院為抓手，搭建對接各種創(chuàng)新要素的重要合作平臺，促進地方產學研用合作，為地方創(chuàng)新發(fā)展提供工程科技智力支撐和人才智力支持。
弘揚崇高科學精神，建設一支高質量、高水平的院士隊伍。長期以來，院士群體在引領科技創(chuàng)新、弘揚科學精神、傳播科學知識、堅守科學道德倫理等方面發(fā)揮了重要引領表率作用。當前，中國特色社會主義進入新時代，科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新的迫切要求。加強院士隊伍建設，進一步增強院士責任和擔當意識，充分發(fā)揮院士在弘揚科學精神、促進科研誠信、科學道德和學風建設方面的楷模和引領作用，引領更多的青年才俊投身科技事業(yè)，為建設世界科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作貢獻，是新時代黨和國家賦予中國工程院的一項重任。“合抱之木，生于毫末。九層之臺，起于累土?！痹菏筷犖榭茖W道德與學風建設是一項長期性基礎性工作，只有始終做到守正揚清，嚴把入口關，才能保證院士隊伍健康可持續(xù)發(fā)展?！胺e力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！币獏R聚全體院士的汗水和智慧，大力弘揚崇高科學精神，攻克技術難題，提升創(chuàng)新能力，讓高水平院士隊伍真正發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的作用。
以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，進一步加強開放合作和協(xié)同創(chuàng)新。和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新是全球大勢，唯有融入全球創(chuàng)新網絡、匯集共同利益，才能創(chuàng)造歷史、成就未來。工程科技創(chuàng)新不能閉門造車，提高工程科技發(fā)展國際化水平已經成為各國推動工程科技創(chuàng)新的普遍共識和重要手段。我們要積極發(fā)起全球工程科技創(chuàng)新議題對話，推動對話和交流，使我國成為世界工程科技界重大活動的重要策源地和主場。習近平總書記強調，要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好基礎、儲備長遠，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強國建設的根基。我們要聚焦世界工程科技發(fā)展前沿交叉領域，搭建高端學術交流平臺，構建工程科技科學共同體，培育一流工程科技期刊，預測學科發(fā)展趨勢，建設工程科技傳播品的主要生產者和集散地。要最大限度利用好國際創(chuàng)新資源，發(fā)揮其對國內創(chuàng)新的催化劑和加速器作用。2017年，比爾·蓋茨、安道琳等18位具有較高國際影響力的海外學者當選我院外籍院士，創(chuàng)歷次外籍院士增選數(shù)量之最。要充分利用好全球創(chuàng)新資源，攜手全球一流專家和頂級智庫，打造工程科技外交“國家隊”，共創(chuàng)新的“科技奇跡”，積極參與全球創(chuàng)新治理，與國際科技界攜手應對人類共同挑戰(zhàn)，協(xié)力推動構建人類命運共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展，促進共同繁榮，讓工程造福人類、科技引領未來。
光輝歷程見證偉大飛躍，雄心壯志踏上嶄新征程。改革開放只有進行時，沒有完成時。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉新時代改革開放旗幟，深化科技改革開放，發(fā)動創(chuàng)新強大引擎，堅定不移推進新時代的工程科技事業(yè)，以工程科技創(chuàng)新推動更高水平的改革開放，為建設世界科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
（作者：李曉紅，系中國工程院黨組書記、院長）
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