當(dāng)前位置：徐院長在我院與山東省全面合作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話
在中國工程院、山東省全面合作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話
全國政協(xié)副主席、中國工程院院長 徐匡迪
全國政協(xié)副主席、中國工程院院長 徐匡迪
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院士、同志們：
自去年6月我們在濟(jì)南召開省院合作委員會第二次會議以來，在省院雙方的共同努力和密切配合下，合作工作又有了新的進(jìn)展，取得了顯著成效。對此，我代表工程院向山東省委、省政府給予省院合作的大力支持和工程院工作的有力幫助表示感謝！向所有為省院合作做出貢獻(xiàn)的院士、專家和同志們表示感謝！
剛才，合作辦公室的同志分別匯報了工作情況和下一步的安排，講的很具體。山東省人民政府寓群省長的講話也給予了很高的評價，我都贊同。山東省與中國工程院的全面合作已走過三個年頭，合作是愉快的，雙方是滿意的?；仡櫯c總結(jié)我們?nèi)陙硭龅墓ぷ?，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是對外科技合作與交流越來越活躍，領(lǐng)域不斷拓寬。從1999年雙方合作共同發(fā)起組織的“煙臺果蔬加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化國際研討會暨博覽會”到2001年“榮城大洋漁業(yè)國際研討會暨博覽會”，從去年“濟(jì)南信息技術(shù)創(chuàng)新國際論壇暨博覽會”到“淄博國際新材料技術(shù)暨陶瓷博覽會”等一系列國際性會議的成功舉辦，使更多的中外科學(xué)家、工程技術(shù)人員、企業(yè)家來到山東，開展學(xué)術(shù)交流與合作，從事商貿(mào)與合作生產(chǎn)，為山東科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶來了新信息、新技術(shù)、新理念、新思路、新商機(jī)和新市場，使開放的山東進(jìn)一步加強(qiáng)了與國內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)。
二是推動了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。三年來，通過組織企業(yè)與院士、專家的技術(shù)對接與交流，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和具體技術(shù)難題的攻關(guān)提供直接的咨詢，是一種很好的合作形式。比如，2001年在煙臺、2002年淄博和濟(jì)寧等市組織的三場企業(yè)與院士、專家的對接活動，都收到了較好的效果。很多企業(yè)反映這樣的活動很實惠，非?！敖饪省?，院士、專家也為省、地、市、縣各級政府對科技工作的高度重視，企業(yè)對人才和技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的迫切需求愿望所感動，紛紛與相關(guān)企業(yè)簽署技術(shù)合作協(xié)議，主動到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與咨詢。昨天，沈副院長帶領(lǐng)包括農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、制造、信息等方面的10多位院士在濟(jì)寧參加了中國專利產(chǎn)品博覽會，今天院士們正在與濟(jì)寧市的企業(yè)進(jìn)行對接和交流。這些活動有力地促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，對于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和院士作用的發(fā)展都起到了積極的作用。
三是探索出省院合作的有效方式和工作機(jī)制，促進(jìn)了雙方工作的共同發(fā)展。通過三年來省院合作，發(fā)揮了省院各自的優(yōu)勢，我們雙方領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，各項活動開展的有聲有色，完成了全面合作協(xié)議規(guī)定的年度內(nèi)容。實踐證明，省院合作并成立合作委員會，下設(shè)合作辦公室，按照簽署的協(xié)議每年召開一次合作委員會會議，對每年的工作進(jìn)行總結(jié)，并制定下一年度的工作計劃，經(jīng)合作委員會審議后，合作辦公室組織實施，是一種有效的方式和良好的工作機(jī)制，是使每年的工作有新進(jìn)展、新成效的保障。這種運作模式，不僅有利于山東科技、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，而且更重要的是為工程院及其院士們提供了一個廣闊的舞臺，大大拓展了工程院的工作，使工程院咨詢職能不斷強(qiáng)化，院士為地方服務(wù)的意識不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作方式不斷轉(zhuǎn)變。
自去年6月我們在濟(jì)南召開省院合作委員會第二次會議以來，在省院雙方的共同努力和密切配合下，合作工作又有了新的進(jìn)展，取得了顯著成效。對此，我代表工程院向山東省委、省政府給予省院合作的大力支持和工程院工作的有力幫助表示感謝！向所有為省院合作做出貢獻(xiàn)的院士、專家和同志們表示感謝！
剛才，合作辦公室的同志分別匯報了工作情況和下一步的安排，講的很具體。山東省人民政府寓群省長的講話也給予了很高的評價，我都贊同。山東省與中國工程院的全面合作已走過三個年頭，合作是愉快的，雙方是滿意的?；仡櫯c總結(jié)我們?nèi)陙硭龅墓ぷ?，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是對外科技合作與交流越來越活躍，領(lǐng)域不斷拓寬。從1999年雙方合作共同發(fā)起組織的“煙臺果蔬加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化國際研討會暨博覽會”到2001年“榮城大洋漁業(yè)國際研討會暨博覽會”，從去年“濟(jì)南信息技術(shù)創(chuàng)新國際論壇暨博覽會”到“淄博國際新材料技術(shù)暨陶瓷博覽會”等一系列國際性會議的成功舉辦，使更多的中外科學(xué)家、工程技術(shù)人員、企業(yè)家來到山東，開展學(xué)術(shù)交流與合作，從事商貿(mào)與合作生產(chǎn)，為山東科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶來了新信息、新技術(shù)、新理念、新思路、新商機(jī)和新市場，使開放的山東進(jìn)一步加強(qiáng)了與國內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)。
二是推動了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。三年來，通過組織企業(yè)與院士、專家的技術(shù)對接與交流，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和具體技術(shù)難題的攻關(guān)提供直接的咨詢，是一種很好的合作形式。比如，2001年在煙臺、2002年淄博和濟(jì)寧等市組織的三場企業(yè)與院士、專家的對接活動，都收到了較好的效果。很多企業(yè)反映這樣的活動很實惠，非?！敖饪省?，院士、專家也為省、地、市、縣各級政府對科技工作的高度重視，企業(yè)對人才和技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的迫切需求愿望所感動，紛紛與相關(guān)企業(yè)簽署技術(shù)合作協(xié)議，主動到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與咨詢。昨天，沈副院長帶領(lǐng)包括農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、制造、信息等方面的10多位院士在濟(jì)寧參加了中國專利產(chǎn)品博覽會，今天院士們正在與濟(jì)寧市的企業(yè)進(jìn)行對接和交流。這些活動有力地促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，對于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和院士作用的發(fā)展都起到了積極的作用。
三是探索出省院合作的有效方式和工作機(jī)制，促進(jìn)了雙方工作的共同發(fā)展。通過三年來省院合作，發(fā)揮了省院各自的優(yōu)勢，我們雙方領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，各項活動開展的有聲有色，完成了全面合作協(xié)議規(guī)定的年度內(nèi)容。實踐證明，省院合作并成立合作委員會，下設(shè)合作辦公室，按照簽署的協(xié)議每年召開一次合作委員會會議，對每年的工作進(jìn)行總結(jié)，并制定下一年度的工作計劃，經(jīng)合作委員會審議后，合作辦公室組織實施，是一種有效的方式和良好的工作機(jī)制，是使每年的工作有新進(jìn)展、新成效的保障。這種運作模式，不僅有利于山東科技、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，而且更重要的是為工程院及其院士們提供了一個廣闊的舞臺，大大拓展了工程院的工作，使工程院咨詢職能不斷強(qiáng)化，院士為地方服務(wù)的意識不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作方式不斷轉(zhuǎn)變。
借此機(jī)會，向出席今天會議的山東省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志簡單通報一下中國工程院一年來的主要工作。概括起來講就是決策咨詢和院士增選兩件事情。
第一，決策咨詢?nèi)蝿?wù)繁重。大家知道，工程院的主要職能和任務(wù)是為國家發(fā)展計劃、規(guī)劃和重大工程建設(shè)等提供決策咨詢。幾年來，隨著以“中國水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和“新世紀(jì)如何提高和發(fā)展我國制造業(yè)”等為代表的一批重要咨詢項目的相繼完成，并在國家決策程序中逐步發(fā)揮出重要作用，咨詢工作越來越受到黨和國家的高度重視。溫家寶總理在聽取工程院“西北地區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”項目匯報時指出：黨中央、國務(wù)院一直在努力提升決策的科學(xué)化、民主化，如何發(fā)揮院士和各方面專家的作用，為黨中央、國務(wù)院提供咨詢服務(wù)，中國工程院的作法是一個好的形式。這樣，不僅為黨中央、國務(wù)院提出重要的咨詢理念，而且為科學(xué)和民主決策探索出一種好而可行的方式，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，應(yīng)該堅持完善和發(fā)展。近來，來自國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和國家綜合管理部門的咨詢?nèi)蝿?wù)越來越多。繼去年完成西北水資源項目后，中國可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略、中國可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略和中國可持續(xù)發(fā)展綜合交通戰(zhàn)略等重大項目相繼立項。今年初，國家發(fā)展與改革委員會又正式委托工程院就國家“十一五”計劃制訂中幾個重大問題進(jìn)行前期研究，包括振興裝備制造業(yè)、能源發(fā)展戰(zhàn)略、交通網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程的建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分、農(nóng)業(yè)發(fā)展若干重大問題、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展重點等8個方面。這項研究關(guān)系到下一個五年計劃的多個重要方面，對國家決策將產(chǎn)生重要影響。另一項重要工作就是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂，規(guī)劃將對相當(dāng)長時期內(nèi)（到2020年）我國科技工作做出戰(zhàn)略性部署，意義也非常重大。有一批工程院院士參加了這項工作，其中“制造業(yè)發(fā)展的科技問題研究專題”由工程院負(fù)責(zé)。此外，還承擔(dān)科技部、浙江省等部門和地方的發(fā)展計劃或規(guī)劃的咨詢?nèi)蝿?wù)。
第二，院士增選工作倍受關(guān)注。院士增選是工程院院士隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。隨著工程院在社會上影響的不斷擴(kuò)大和院士社會地位的逐步提高，院士增選工作越來越受到社會各方面的廣泛關(guān)注。媒體也出現(xiàn)各種聲音，有客觀的，也有不夠客觀的。但能說明一個問題，那就是大家關(guān)心院士增選工作，關(guān)注中國工程院的發(fā)展，這是好事。其實，自1994年工程院成立以來，經(jīng)過5次院士增選工作，已經(jīng)形成一套比較科學(xué)的辦法和完善的程序，標(biāo)準(zhǔn)和條件也非常明確。今年還進(jìn)一步增加了工作的透明度，首次對進(jìn)入第二輪評審的候選人進(jìn)行了公布，更充分地接受社會監(jiān)督。我們相信，只要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，就能夠保證院士增選結(jié)果的客觀、公正。今年的候選人共628位，第一輪已圓滿結(jié)束，產(chǎn)生170位進(jìn)入第二輪評審，最終將產(chǎn)生不超過70位的新院士，預(yù)計年底前完成。
最后，對今后省院合作工作，提一些建議供大家參考。
眾所周知，我們正處在一個有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技日新月異，涉及領(lǐng)域之廣、社會影響之深，都是歷史上所沒有的。黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會和走新型工業(yè)化道路。最近，黨中央、國務(wù)院又明確提出東西互動、協(xié)調(diào)發(fā)展以及振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。這些，對于第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和21世紀(jì)實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有十分重大的意義，也對科技工作和科技工作者提出了新的要求。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)和抓住難的機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步的解放思想，改革體制和機(jī)制，更需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動力。必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的路子。中國工程院要充分發(fā)揮院士的群體力量，不斷探索為國家和地方發(fā)展做貢獻(xiàn)的新形式和新途徑，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)服務(wù)。希望通過與山東的全面合作方面取得新的收獲，為此，我想提出以下三點建議：
1、要著眼于山東整體科技實力的提高。省院合作三年，我們所采取的方式以組織院士、專家到山東來，借助他們的知識和技術(shù)優(yōu)勢為山東的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。但從長遠(yuǎn)來看，需要通過合作來有效地提高山東自身的整體科技實力和競爭力，要達(dá)到這一目的，一是通過合作提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素養(yǎng)；二是通過合作培養(yǎng)自己的科技人才，特別是科技帥才；三是在合作中發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)人才。有了屬于自己的人才，加上各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識和對科技的支持，不愁整體科技實力上不去。
2、要重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的建設(shè)與提高。黨中央、國務(wù)院在1999年就明確了通過深化改革，從根本上形成有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的體制和機(jī)制，提出企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這應(yīng)該逐步成為我國技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的主要方向。省院合作也要在這方面多做工作，要通過與院士和院士所在單位的實質(zhì)性長期合作，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的形成與增強(qiáng)。
3、完善合作方式和工作機(jī)制，不斷提高合作工作的實效。要在充分肯定省院合作形式、合作機(jī)制，在取得成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)與分析三年來的經(jīng)驗，找出差距，不斷完善。要根據(jù)需要和條件，選擇重點地區(qū)、重點對象，長期堅持，跟蹤發(fā)展，評價效果，不斷提高工作的針對性和實效性。相信通過省院雙方的共同努力和院士、專家們的辛勤勞動，山東省與中國工程院的合作一定會結(jié)出更加豐碩的成果。
第一，決策咨詢?nèi)蝿?wù)繁重。大家知道，工程院的主要職能和任務(wù)是為國家發(fā)展計劃、規(guī)劃和重大工程建設(shè)等提供決策咨詢。幾年來，隨著以“中國水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和“新世紀(jì)如何提高和發(fā)展我國制造業(yè)”等為代表的一批重要咨詢項目的相繼完成，并在國家決策程序中逐步發(fā)揮出重要作用，咨詢工作越來越受到黨和國家的高度重視。溫家寶總理在聽取工程院“西北地區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”項目匯報時指出：黨中央、國務(wù)院一直在努力提升決策的科學(xué)化、民主化，如何發(fā)揮院士和各方面專家的作用，為黨中央、國務(wù)院提供咨詢服務(wù)，中國工程院的作法是一個好的形式。這樣，不僅為黨中央、國務(wù)院提出重要的咨詢理念，而且為科學(xué)和民主決策探索出一種好而可行的方式，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，應(yīng)該堅持完善和發(fā)展。近來，來自國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和國家綜合管理部門的咨詢?nèi)蝿?wù)越來越多。繼去年完成西北水資源項目后，中國可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略、中國可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略和中國可持續(xù)發(fā)展綜合交通戰(zhàn)略等重大項目相繼立項。今年初，國家發(fā)展與改革委員會又正式委托工程院就國家“十一五”計劃制訂中幾個重大問題進(jìn)行前期研究，包括振興裝備制造業(yè)、能源發(fā)展戰(zhàn)略、交通網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程的建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分、農(nóng)業(yè)發(fā)展若干重大問題、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展重點等8個方面。這項研究關(guān)系到下一個五年計劃的多個重要方面，對國家決策將產(chǎn)生重要影響。另一項重要工作就是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂，規(guī)劃將對相當(dāng)長時期內(nèi)（到2020年）我國科技工作做出戰(zhàn)略性部署，意義也非常重大。有一批工程院院士參加了這項工作，其中“制造業(yè)發(fā)展的科技問題研究專題”由工程院負(fù)責(zé)。此外，還承擔(dān)科技部、浙江省等部門和地方的發(fā)展計劃或規(guī)劃的咨詢?nèi)蝿?wù)。
第二，院士增選工作倍受關(guān)注。院士增選是工程院院士隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。隨著工程院在社會上影響的不斷擴(kuò)大和院士社會地位的逐步提高，院士增選工作越來越受到社會各方面的廣泛關(guān)注。媒體也出現(xiàn)各種聲音，有客觀的，也有不夠客觀的。但能說明一個問題，那就是大家關(guān)心院士增選工作，關(guān)注中國工程院的發(fā)展，這是好事。其實，自1994年工程院成立以來，經(jīng)過5次院士增選工作，已經(jīng)形成一套比較科學(xué)的辦法和完善的程序，標(biāo)準(zhǔn)和條件也非常明確。今年還進(jìn)一步增加了工作的透明度，首次對進(jìn)入第二輪評審的候選人進(jìn)行了公布，更充分地接受社會監(jiān)督。我們相信，只要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，就能夠保證院士增選結(jié)果的客觀、公正。今年的候選人共628位，第一輪已圓滿結(jié)束，產(chǎn)生170位進(jìn)入第二輪評審，最終將產(chǎn)生不超過70位的新院士，預(yù)計年底前完成。
最后，對今后省院合作工作，提一些建議供大家參考。
眾所周知，我們正處在一個有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技日新月異，涉及領(lǐng)域之廣、社會影響之深，都是歷史上所沒有的。黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會和走新型工業(yè)化道路。最近，黨中央、國務(wù)院又明確提出東西互動、協(xié)調(diào)發(fā)展以及振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。這些，對于第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和21世紀(jì)實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有十分重大的意義，也對科技工作和科技工作者提出了新的要求。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)和抓住難的機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步的解放思想，改革體制和機(jī)制，更需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動力。必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的路子。中國工程院要充分發(fā)揮院士的群體力量，不斷探索為國家和地方發(fā)展做貢獻(xiàn)的新形式和新途徑，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)服務(wù)。希望通過與山東的全面合作方面取得新的收獲，為此，我想提出以下三點建議：
1、要著眼于山東整體科技實力的提高。省院合作三年，我們所采取的方式以組織院士、專家到山東來，借助他們的知識和技術(shù)優(yōu)勢為山東的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。但從長遠(yuǎn)來看，需要通過合作來有效地提高山東自身的整體科技實力和競爭力，要達(dá)到這一目的，一是通過合作提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素養(yǎng)；二是通過合作培養(yǎng)自己的科技人才，特別是科技帥才；三是在合作中發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)人才。有了屬于自己的人才，加上各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識和對科技的支持，不愁整體科技實力上不去。
2、要重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的建設(shè)與提高。黨中央、國務(wù)院在1999年就明確了通過深化改革，從根本上形成有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的體制和機(jī)制，提出企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這應(yīng)該逐步成為我國技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的主要方向。省院合作也要在這方面多做工作，要通過與院士和院士所在單位的實質(zhì)性長期合作，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的形成與增強(qiáng)。
3、完善合作方式和工作機(jī)制，不斷提高合作工作的實效。要在充分肯定省院合作形式、合作機(jī)制，在取得成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)與分析三年來的經(jīng)驗，找出差距，不斷完善。要根據(jù)需要和條件，選擇重點地區(qū)、重點對象，長期堅持，跟蹤發(fā)展，評價效果，不斷提高工作的針對性和實效性。相信通過省院雙方的共同努力和院士、專家們的辛勤勞動，山東省與中國工程院的合作一定會結(jié)出更加豐碩的成果。
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