當(dāng)前位置：盧良恕院士談科技自主創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化
8月1日，在“2005年中國鄭州先進(jìn)適用技術(shù)交易會”召開前夕，中國農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)主任、中國工程院原副院長盧良恕院士致函河南省院士工作辦公室，對舉辦此次交易會表示祝賀，并就科技自主創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出了獨(dú)到的見解。全文如下：
經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技工作取得了明顯成效?？萍寂c生產(chǎn)、科技與經(jīng)濟(jì)、科技與市場的脫節(jié)問題正在逐步解決；理論聯(lián)系實(shí)際，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為“三農(nóng)”服務(wù)的觀念基本樹立；科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散的能力大大加快；一批有實(shí)力、有競爭力的科技型企業(yè)開始出現(xiàn)；科技機(jī)構(gòu)的人事制度和分配制度的改革有了新的突破。在此期間，涌現(xiàn)了一大批重大科技成果，其中受到國家、部門獎勵的多達(dá)8275項(xiàng)，帶來了巨大的社會、經(jīng)濟(jì)效益，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。河南省根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織舉辦“2005年中國鄭州先進(jìn)適用技術(shù)交易會”，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了一個很好的平臺，這是一項(xiàng)十分有意義的活動。在此，向技術(shù)交易會的成功舉辦表示祝賀，并預(yù)祝本次技術(shù)交易會取得豐碩成果。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，這是科技工作的兩個重點(diǎn)。這兩項(xiàng)工作是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的，科技自主創(chuàng)新能力提高了，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)成果多了，技術(shù)市場才能更豐富、更活躍；同時(shí)，技術(shù)市場的不斷完善、科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高，必然會對科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性起到積極的促進(jìn)作用。
一、增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力是加快科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)
我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會的歷史使命和走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略要求，將國家創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性和緊迫性提到了前所未有的高度。長期以來，我國各個產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、核心技術(shù)，相當(dāng)一部分依賴從國外引進(jìn)，或者通過跟蹤、模仿的形式進(jìn)行“本土化”?！笆濉逼陂g由于對科技創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的逐步重視，科技成果交易量和轉(zhuǎn)化率有大幅度提高，2001、2002、2003年全國技術(shù)市場合同成交額分別為728、884、1084億元，比上年增長分別為12%、21%和23%。但是，隨著我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模劇增與自主創(chuàng)新能力不足的矛盾仍比較突出。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是國家創(chuàng)新能力中最為活躍的部分，但我國在這方面十分薄弱，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，直觀表現(xiàn)在自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品較少，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率、技術(shù)市場的發(fā)育完善。我國發(fā)明專利數(shù)量與世界先進(jìn)國家還有較大差距。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)，2002年，我國專利總授權(quán)量只有世界總授權(quán)量的13.86%，發(fā)明專利授權(quán)量只有世界總授權(quán)量的2.25%。
二、科技成果轉(zhuǎn)化率低成為發(fā)揮科技推動力的制約因素
農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。然而，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是一個十分復(fù)雜的社會過程，一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它涉及到農(nóng)業(yè)科技成果本身的質(zhì)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣和轉(zhuǎn)化環(huán)境條件的好壞，例如政策體制、管理水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民喜好程度、市場發(fā)展前景等諸多方面以及他們之間能否協(xié)同配套的問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)表明，我國每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有30%～40%，與發(fā)達(dá)國家的70%～80%相差甚遠(yuǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)“鏈條”中“增值潛力”最明顯的環(huán)節(jié)，也應(yīng)該是技術(shù)轉(zhuǎn)化活躍的領(lǐng)域，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。我國農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域基礎(chǔ)研究起步較晚，應(yīng)用研究和高技術(shù)研究較為薄弱，學(xué)科間的相互滲透不夠，缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率也比較低，據(jù)預(yù)測只有30%左右，目前農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科技投入不足農(nóng)業(yè)科技總投入的10%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的投入比例相比相差甚遠(yuǎn)。對產(chǎn)后領(lǐng)域科研工作的忽視，使得我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新動力不足，技術(shù)水平落后，也明顯地影響到科技成果的轉(zhuǎn)化，遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的需要。
三、通過多種途徑加快科技成果的轉(zhuǎn)化
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的各個環(huán)節(jié)，政府、科研、推廣、農(nóng)民之間都要“多方聯(lián)動”。
——改革農(nóng)業(yè)科技體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的先決條件是農(nóng)業(yè)科技成果本身具有技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、生產(chǎn)上的可行性等。為此，必須深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，科研的立項(xiàng)、申報(bào)，在重視基礎(chǔ)性研究工作的同時(shí)，要對那些技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用性強(qiáng)、有明顯經(jīng)濟(jì)效益、并能自創(chuàng)條件盡快完成研究任務(wù)的選題優(yōu)先批準(zhǔn)立項(xiàng)；在項(xiàng)目研究進(jìn)程中，要加強(qiáng)管理，進(jìn)行定期的檢查和督促，確保項(xiàng)目按期完成；在成果鑒定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按程序執(zhí)行成果鑒定、審批手續(xù)，保證鑒定質(zhì)量。
——提高農(nóng)民文化科學(xué)水平，增強(qiáng)農(nóng)民采用先進(jìn)適用技術(shù)的意識。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體，其文化程度和科技水平的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)民是內(nèi)因、是關(guān)鍵。因此，要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，就必須加強(qiáng)對農(nóng)民的文化科技的教育工作，提高農(nóng)民的文化程度和科技水平。政府要加大對農(nóng)村教育投入，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)，搞好九年義務(wù)教育；切實(shí)開展對農(nóng)民的繼續(xù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識；增強(qiáng)農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)意識，同時(shí)遵循農(nóng)民認(rèn)識事物的規(guī)律性，尊重農(nóng)民對科技成果有一個吸引、消化過程。
——健全農(nóng)業(yè)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，必須要有健全的推廣體系、完善的運(yùn)行機(jī)制、良好的推廣方法，因此，應(yīng)盡快地建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的多層次、多成分、多形式、多功能的農(nóng)業(yè)推廣體系，并完善各推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)推廣活力。要建立一支既有一定數(shù)量又有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍。
經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技工作取得了明顯成效?？萍寂c生產(chǎn)、科技與經(jīng)濟(jì)、科技與市場的脫節(jié)問題正在逐步解決；理論聯(lián)系實(shí)際，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為“三農(nóng)”服務(wù)的觀念基本樹立；科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散的能力大大加快；一批有實(shí)力、有競爭力的科技型企業(yè)開始出現(xiàn)；科技機(jī)構(gòu)的人事制度和分配制度的改革有了新的突破。在此期間，涌現(xiàn)了一大批重大科技成果，其中受到國家、部門獎勵的多達(dá)8275項(xiàng)，帶來了巨大的社會、經(jīng)濟(jì)效益，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。河南省根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織舉辦“2005年中國鄭州先進(jìn)適用技術(shù)交易會”，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了一個很好的平臺，這是一項(xiàng)十分有意義的活動。在此，向技術(shù)交易會的成功舉辦表示祝賀，并預(yù)祝本次技術(shù)交易會取得豐碩成果。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，這是科技工作的兩個重點(diǎn)。這兩項(xiàng)工作是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的，科技自主創(chuàng)新能力提高了，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)成果多了，技術(shù)市場才能更豐富、更活躍；同時(shí)，技術(shù)市場的不斷完善、科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高，必然會對科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性起到積極的促進(jìn)作用。
一、增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力是加快科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)
我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會的歷史使命和走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略要求，將國家創(chuàng)新能力建設(shè)的重要性和緊迫性提到了前所未有的高度。長期以來，我國各個產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、核心技術(shù)，相當(dāng)一部分依賴從國外引進(jìn)，或者通過跟蹤、模仿的形式進(jìn)行“本土化”?！笆濉逼陂g由于對科技創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的逐步重視，科技成果交易量和轉(zhuǎn)化率有大幅度提高，2001、2002、2003年全國技術(shù)市場合同成交額分別為728、884、1084億元，比上年增長分別為12%、21%和23%。但是，隨著我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模劇增與自主創(chuàng)新能力不足的矛盾仍比較突出。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是國家創(chuàng)新能力中最為活躍的部分，但我國在這方面十分薄弱，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，直觀表現(xiàn)在自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品較少，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率、技術(shù)市場的發(fā)育完善。我國發(fā)明專利數(shù)量與世界先進(jìn)國家還有較大差距。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)，2002年，我國專利總授權(quán)量只有世界總授權(quán)量的13.86%，發(fā)明專利授權(quán)量只有世界總授權(quán)量的2.25%。
二、科技成果轉(zhuǎn)化率低成為發(fā)揮科技推動力的制約因素
農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。然而，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是一個十分復(fù)雜的社會過程，一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它涉及到農(nóng)業(yè)科技成果本身的質(zhì)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣和轉(zhuǎn)化環(huán)境條件的好壞，例如政策體制、管理水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民喜好程度、市場發(fā)展前景等諸多方面以及他們之間能否協(xié)同配套的問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)表明，我國每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有30%～40%，與發(fā)達(dá)國家的70%～80%相差甚遠(yuǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)“鏈條”中“增值潛力”最明顯的環(huán)節(jié)，也應(yīng)該是技術(shù)轉(zhuǎn)化活躍的領(lǐng)域，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。我國農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域基礎(chǔ)研究起步較晚，應(yīng)用研究和高技術(shù)研究較為薄弱，學(xué)科間的相互滲透不夠，缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率也比較低，據(jù)預(yù)測只有30%左右，目前農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科技投入不足農(nóng)業(yè)科技總投入的10%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的投入比例相比相差甚遠(yuǎn)。對產(chǎn)后領(lǐng)域科研工作的忽視，使得我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新動力不足，技術(shù)水平落后，也明顯地影響到科技成果的轉(zhuǎn)化，遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的需要。
三、通過多種途徑加快科技成果的轉(zhuǎn)化
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的各個環(huán)節(jié)，政府、科研、推廣、農(nóng)民之間都要“多方聯(lián)動”。
——改革農(nóng)業(yè)科技體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的先決條件是農(nóng)業(yè)科技成果本身具有技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、生產(chǎn)上的可行性等。為此，必須深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，科研的立項(xiàng)、申報(bào)，在重視基礎(chǔ)性研究工作的同時(shí)，要對那些技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用性強(qiáng)、有明顯經(jīng)濟(jì)效益、并能自創(chuàng)條件盡快完成研究任務(wù)的選題優(yōu)先批準(zhǔn)立項(xiàng)；在項(xiàng)目研究進(jìn)程中，要加強(qiáng)管理，進(jìn)行定期的檢查和督促，確保項(xiàng)目按期完成；在成果鑒定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按程序執(zhí)行成果鑒定、審批手續(xù)，保證鑒定質(zhì)量。
——提高農(nóng)民文化科學(xué)水平，增強(qiáng)農(nóng)民采用先進(jìn)適用技術(shù)的意識。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體，其文化程度和科技水平的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)民是內(nèi)因、是關(guān)鍵。因此，要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，就必須加強(qiáng)對農(nóng)民的文化科技的教育工作，提高農(nóng)民的文化程度和科技水平。政府要加大對農(nóng)村教育投入，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)，搞好九年義務(wù)教育；切實(shí)開展對農(nóng)民的繼續(xù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識；增強(qiáng)農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)意識，同時(shí)遵循農(nóng)民認(rèn)識事物的規(guī)律性，尊重農(nóng)民對科技成果有一個吸引、消化過程。
——健全農(nóng)業(yè)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，必須要有健全的推廣體系、完善的運(yùn)行機(jī)制、良好的推廣方法，因此，應(yīng)盡快地建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的多層次、多成分、多形式、多功能的農(nóng)業(yè)推廣體系，并完善各推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)推廣活力。要建立一支既有一定數(shù)量又有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍。
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