當前位置：把脈天津循環(huán)經濟院士專家獻計獻策
2009年7月6日至8日，國家發(fā)展改革委、中國工程院聯(lián)合開展的“循環(huán)經濟專家行”活動在天津市進行。徐濱士、金涌兩位院士及十多位專家先后來到天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津北疆發(fā)電廠、天津子牙工業(yè)園等3家國家循環(huán)經濟示范試點單位進行調研考察。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、人民日報、經濟日報、中國經濟導報等媒體派出記者隨行采訪，對試點企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的典型經驗和亮點進行報道。
天津市是國家第二批循環(huán)經濟示范試點城市。作為一個資源短缺型特大型老工業(yè)城市，天津也是國內較早倡導發(fā)展循環(huán)經濟的地區(qū)之一。上世紀90年代，天津經濟技術開發(fā)區(qū)率先引入循環(huán)經濟發(fā)展理念，著手建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。本世紀初，天津通過建立子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)，形成了靜脈產業(yè)集中發(fā)展的格局，有效增加了銅、鋁、鐵、塑料等再生資源，“城市礦山”效應初步顯現(xiàn)。
2007年，天津設立2000萬元循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，重點支持漢沽鹽場灘田苦鹵綜合利用、天鐵冶金集團高爐余熱發(fā)電等25個循環(huán)經濟重點項目，帶動相關投資8?7億元。這些項目建成投產后，每年可節(jié)煤9?4萬噸，節(jié)水313萬噸，減少二氧化碳排放18?9萬噸，社會和環(huán)境效益明顯。天津經濟技術開發(fā)區(qū)也設立了年預算1億元的節(jié)能降耗、環(huán)境保護專項資金。
目前，天津結合構建生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和綠色服務業(yè)三次產業(yè)互動的循環(huán)經濟發(fā)展格局的總體思路，以天津市、天津經濟技術開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、天津子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)、北疆電廠和大通銅業(yè)有限公司等6個國家級循環(huán)經濟示范試點為核心，依托39個市級試點單位，在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、小城鎮(zhèn)的化工、鋼鐵、建筑、醫(yī)藥、食品、造紙、環(huán)保、服務業(yè)和農業(yè)等諸多領域和行業(yè)，大力推進循環(huán)經濟發(fā)展，并逐步形成了“泰達”、“子牙”、“臨港”、“北疆”、“華明”等5種特色鮮明的循環(huán)經濟發(fā)展模式。
受益于節(jié)能減排和循環(huán)經濟工作的開展，天津市在節(jié)約能源資源、改善環(huán)境方面取得明顯成績。2007年，天津萬元GDP能耗降為1?016噸標準煤，同比下降4?9%，降幅居全國第二位，二氧化硫和化學需氧量排放量分別為24?47萬噸、13?73萬噸，同比下降4?03%和4%。2008年，天津萬元GDP能耗降為0?95噸標準煤，同比下降6?85%，二氧化硫和化學需氧量排放量同比下降1?90%和3?03%。
通過建立各類回收站點、分揀加工中心和專業(yè)交易加工中心，天津初步形成了全市再生資源回收利用體系，開展工業(yè)廢物資源化利用，2008年天津工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%以上。利用鋼渣、堿渣、粉煤灰生產優(yōu)質建筑砌磚、水泥、環(huán)保燒磚及工程土，綜合利用率達到100%。目前天津已建和在建的垃圾發(fā)電廠5個，其中，雙港垃圾焚燒發(fā)電廠2008年處理生活垃圾40萬噸，約占全市的四分之一，發(fā)電量1?2億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤4?8萬噸。
總投資約123億元的天津北疆發(fā)電廠堪稱循環(huán)經濟的范例，符合“3R”原則，全面實現(xiàn)了資源綜合利用和零排放，作為國家第一批循環(huán)經濟示范試點單位，被譽為“北疆模式”。這個項目采用低溫多效海水淡化技術，利用發(fā)電余熱和低品位抽汽進行海水淡化，一期工程每天可生產淡水20萬噸。這些淡水除少量自用外，90%以上可向社會供應，緩解天津的淡水資源短缺問題。海水淡化后生成的濃縮海水將被引入相鄰的漢沽鹽場制鹽，大大提高制鹽效率，鹽場年產量可提高45萬噸，同時節(jié)省22平方公里的鹽田用地。發(fā)電環(huán)節(jié)產生的粉煤灰等廢棄物將用于制造建筑材料，實現(xiàn)全部綜合利用，每年可生產150萬平方米的建材，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。
院士專家通過現(xiàn)場調研和座談交流，對試點單位發(fā)展循環(huán)經濟遇到的問題提出了有針對性的意見和建議，為試點單位發(fā)展循環(huán)經濟出謀劃策。對于天津經濟技術開發(fā)區(qū)，院士專家建議要深入開展區(qū)域碳足跡研究，創(chuàng)新碳管理機制，積極開展國內外合作與交流，吸取先進經驗和技術，建設低碳經濟技術交流平臺，打造低碳技術匯集地，促進我國低碳技術和產業(yè)的發(fā)展。
對于北疆發(fā)電廠海水淡化循環(huán)經濟項目，由于水價明顯低于制水成本，使電廠只能“以電養(yǎng)水”，其實是“發(fā)電”讓利于“制水”，這種由企業(yè)讓利為社會供淡水的機制不是“長久之計”，院士專家建議多渠道解決低水價、高成本的問題，以保證海水淡化項目的順利實施和運營。一是地方政府應研究出臺對淡化水企業(yè)的優(yōu)惠鼓勵政策，協(xié)調和制定合理的“水價”機制；二是制水企業(yè)應強化企業(yè)管理并加大技術升級力度，降低淡化水成本；三是地方政府應積極協(xié)調制水與制鹽企業(yè)的利益分配關系，提出對濃鹽水成本回收的有效措施，以達到“制鹽”和“制水”雙贏的目的。
對于天津子牙工業(yè)園，院士專家建議要注意培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，推動再生資源規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化進程。加大對園區(qū)外企業(yè)的環(huán)保監(jiān)察力度，淘汰和取締耗能多、污染重、浪費大、粗劣加工、野蠻作業(yè)的小作坊、拆解點以及粗制濫造的小企業(yè)。積極推動靜脈產業(yè)和動脈產業(yè)的有機結合，協(xié)調發(fā)展，以資源化、再利用、再循環(huán)企業(yè)為主體，構建專業(yè)化的再生資源回收利用產業(yè)鏈，建立完整的再生資源產、供、銷鏈。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加大對天津市及周邊地區(qū)再生資源的回收，構建區(qū)域性再生資源回收網(wǎng)絡體系。協(xié)調建立京津冀等環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)固體廢物回收體系。報廢汽車、廢舊電子信息產品等集中在園區(qū)進行拆解加工處理與再制造。（張松）
天津市是國家第二批循環(huán)經濟示范試點城市。作為一個資源短缺型特大型老工業(yè)城市，天津也是國內較早倡導發(fā)展循環(huán)經濟的地區(qū)之一。上世紀90年代，天津經濟技術開發(fā)區(qū)率先引入循環(huán)經濟發(fā)展理念，著手建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。本世紀初，天津通過建立子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)，形成了靜脈產業(yè)集中發(fā)展的格局，有效增加了銅、鋁、鐵、塑料等再生資源，“城市礦山”效應初步顯現(xiàn)。
2007年，天津設立2000萬元循環(huán)經濟發(fā)展專項資金，重點支持漢沽鹽場灘田苦鹵綜合利用、天鐵冶金集團高爐余熱發(fā)電等25個循環(huán)經濟重點項目，帶動相關投資8?7億元。這些項目建成投產后，每年可節(jié)煤9?4萬噸，節(jié)水313萬噸，減少二氧化碳排放18?9萬噸，社會和環(huán)境效益明顯。天津經濟技術開發(fā)區(qū)也設立了年預算1億元的節(jié)能降耗、環(huán)境保護專項資金。
目前，天津結合構建生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和綠色服務業(yè)三次產業(yè)互動的循環(huán)經濟發(fā)展格局的總體思路，以天津市、天津經濟技術開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、天津子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)、北疆電廠和大通銅業(yè)有限公司等6個國家級循環(huán)經濟示范試點為核心，依托39個市級試點單位，在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、小城鎮(zhèn)的化工、鋼鐵、建筑、醫(yī)藥、食品、造紙、環(huán)保、服務業(yè)和農業(yè)等諸多領域和行業(yè)，大力推進循環(huán)經濟發(fā)展，并逐步形成了“泰達”、“子牙”、“臨港”、“北疆”、“華明”等5種特色鮮明的循環(huán)經濟發(fā)展模式。
受益于節(jié)能減排和循環(huán)經濟工作的開展，天津市在節(jié)約能源資源、改善環(huán)境方面取得明顯成績。2007年，天津萬元GDP能耗降為1?016噸標準煤，同比下降4?9%，降幅居全國第二位，二氧化硫和化學需氧量排放量分別為24?47萬噸、13?73萬噸，同比下降4?03%和4%。2008年，天津萬元GDP能耗降為0?95噸標準煤，同比下降6?85%，二氧化硫和化學需氧量排放量同比下降1?90%和3?03%。
通過建立各類回收站點、分揀加工中心和專業(yè)交易加工中心，天津初步形成了全市再生資源回收利用體系，開展工業(yè)廢物資源化利用，2008年天津工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%以上。利用鋼渣、堿渣、粉煤灰生產優(yōu)質建筑砌磚、水泥、環(huán)保燒磚及工程土，綜合利用率達到100%。目前天津已建和在建的垃圾發(fā)電廠5個，其中，雙港垃圾焚燒發(fā)電廠2008年處理生活垃圾40萬噸，約占全市的四分之一，發(fā)電量1?2億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤4?8萬噸。
總投資約123億元的天津北疆發(fā)電廠堪稱循環(huán)經濟的范例，符合“3R”原則，全面實現(xiàn)了資源綜合利用和零排放，作為國家第一批循環(huán)經濟示范試點單位，被譽為“北疆模式”。這個項目采用低溫多效海水淡化技術，利用發(fā)電余熱和低品位抽汽進行海水淡化，一期工程每天可生產淡水20萬噸。這些淡水除少量自用外，90%以上可向社會供應，緩解天津的淡水資源短缺問題。海水淡化后生成的濃縮海水將被引入相鄰的漢沽鹽場制鹽，大大提高制鹽效率，鹽場年產量可提高45萬噸，同時節(jié)省22平方公里的鹽田用地。發(fā)電環(huán)節(jié)產生的粉煤灰等廢棄物將用于制造建筑材料，實現(xiàn)全部綜合利用，每年可生產150萬平方米的建材，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。
院士專家通過現(xiàn)場調研和座談交流，對試點單位發(fā)展循環(huán)經濟遇到的問題提出了有針對性的意見和建議，為試點單位發(fā)展循環(huán)經濟出謀劃策。對于天津經濟技術開發(fā)區(qū)，院士專家建議要深入開展區(qū)域碳足跡研究，創(chuàng)新碳管理機制，積極開展國內外合作與交流，吸取先進經驗和技術，建設低碳經濟技術交流平臺，打造低碳技術匯集地，促進我國低碳技術和產業(yè)的發(fā)展。
對于北疆發(fā)電廠海水淡化循環(huán)經濟項目，由于水價明顯低于制水成本，使電廠只能“以電養(yǎng)水”，其實是“發(fā)電”讓利于“制水”，這種由企業(yè)讓利為社會供淡水的機制不是“長久之計”，院士專家建議多渠道解決低水價、高成本的問題，以保證海水淡化項目的順利實施和運營。一是地方政府應研究出臺對淡化水企業(yè)的優(yōu)惠鼓勵政策，協(xié)調和制定合理的“水價”機制；二是制水企業(yè)應強化企業(yè)管理并加大技術升級力度，降低淡化水成本；三是地方政府應積極協(xié)調制水與制鹽企業(yè)的利益分配關系，提出對濃鹽水成本回收的有效措施，以達到“制鹽”和“制水”雙贏的目的。
對于天津子牙工業(yè)園，院士專家建議要注意培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，推動再生資源規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化進程。加大對園區(qū)外企業(yè)的環(huán)保監(jiān)察力度，淘汰和取締耗能多、污染重、浪費大、粗劣加工、野蠻作業(yè)的小作坊、拆解點以及粗制濫造的小企業(yè)。積極推動靜脈產業(yè)和動脈產業(yè)的有機結合，協(xié)調發(fā)展，以資源化、再利用、再循環(huán)企業(yè)為主體，構建專業(yè)化的再生資源回收利用產業(yè)鏈，建立完整的再生資源產、供、銷鏈。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加大對天津市及周邊地區(qū)再生資源的回收，構建區(qū)域性再生資源回收網(wǎng)絡體系。協(xié)調建立京津冀等環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)固體廢物回收體系。報廢汽車、廢舊電子信息產品等集中在園區(qū)進行拆解加工處理與再制造。（張松）
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