當(dāng)前位置：(2009年4月10日)
今天，中國工程院與湖北省人民政府院省合作委員會及武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)專家指導(dǎo)委員會正式成立，我謹(jǐn)代表中國工程院表示熱烈祝賀，對湖北省給予“兩型社會”建設(shè)的高度重視表示崇高的敬意；也代表全體專家對專家指導(dǎo)委員會的成立表示熱烈祝賀!
湖北省在工程技術(shù)方面具有很好的基礎(chǔ)并擁有很強的教育、科技實力，改革開放以來，社會經(jīng)濟發(fā)展取得了驕人的成績。隨著國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，中部地區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，湖北省和武漢市兩級政府推動武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)工作的力度很大，一方面積極推進與中國工程院的合作，去年11月，院省簽署了合作框架協(xié)議；另一方面，又為武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)邀請各方面的專家成立了專家指導(dǎo)委員會，并要我擔(dān)任主任委員，我深感肩負責(zé)任之重大。但我相信，中國工程院和專家委員會的所有成員都會對武漢城市圈“兩型社會”的建設(shè)盡心盡力。
按照胡錦濤總書記的要求，兩院要建成國家科學(xué)、技術(shù)的思想庫，其中工程院的一個重要任務(wù)就是為國家的經(jīng)濟建設(shè)和工程科技發(fā)展提供咨詢建議，這里面既包括為中央的決策提供參考，也包括為地方的發(fā)展出謀劃策。院地合作就是履行這個職能的重要形式和工作領(lǐng)域，因此我們歷來都把院地合作放在很重要的位置。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，各地對利用院士群體資源為地方發(fā)展服務(wù)的需求日益增多，工程院已感受到這種需求，因此正在進一步推進與地方的合作，努力使工作做實做好。湖北的院士較多，我認為，此次與湖北的院省合作將進一步促進院士為地方服務(wù)，為今后工程院與湖北在更多領(lǐng)域更高層次的合作奠定較好的基礎(chǔ)。
新中國成立60年來，我們國家的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但資源環(huán)境的制約也日益凸現(xiàn)。我國的人口占世界的22％，但人均能源和水資源等資源占有量不到世界平均水平的一半，且未來20—30年內(nèi)人均資源量持續(xù)減少的趨勢尚難以改變。中國的單位GDP能耗比分別比美國、歐盟、日本、印度高2．5倍、4．9倍、 8．7倍和0．43倍。主要資源能源對外依存度持續(xù)上升，2005年，石油對外依存度為43％，已成為僅次于美國和日本的世界第三大石油進口大國，進口鐵礦石占世界貿(mào)易量的 40％，居世界第一。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)狀況惡化，每年由環(huán)境污染所造成的損失大約相當(dāng)于GDP的5—10％。二氧化碳、二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放都居世界前列，40％左右國土受到酸雨污染，城市垃圾處理量不足50％，無害化處理量不足30％，與發(fā)達國家的 60％仍有很大差距。
湖北省、武漢市及周邊城市群是我國重化工業(yè)的主要基地，資源與環(huán)境問題表現(xiàn)得尤為突出，因此國家要求在這里設(shè)立“兩型社會”建設(shè)改革試驗區(qū)是有重大的戰(zhàn)略意義和示范作用的。湖北省和武漢市抓住這一機遇啟動“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革的工作，將進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，有利于解決當(dāng)前發(fā)展階段所面臨的資源環(huán)境問題。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視節(jié)約資源和保護環(huán)境工作。黨的十六屆五中全會和十七大報告都強調(diào)要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，指出必須把建設(shè)“兩型社會”放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)是十七大之后國家確立的兩個試驗區(qū)之一，是國家貫徹落實十七大精神的重要戰(zhàn)略舉措之一，它的確立體現(xiàn)了黨和國家對武漢城市圈建設(shè)的充分肯定和對湖北未來可持續(xù)發(fā)展的殷切希望。因此，兩型社會試驗區(qū)建設(shè)要以十七大戰(zhàn)略布局為綱，確立在全國發(fā)展大局中的地位并真正起到引領(lǐng)與示范作用。
“惟楚有才”，湖北是科教大省，人才資源豐富，科技優(yōu)勢明顯。武漢市在“兩型社會”建設(shè)改革試驗中有著獨特的資源稟賦和條件，如區(qū)位優(yōu)勢突出、科研院所眾多、科技人才薈萃、市場腹地遼闊、淡水資源豐富等。隨著改革的深入，城市集群對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性將更趨凸顯。武漢城市圈是湖北經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，是我國中部最重要的城市群之一，也是中西部發(fā)展最具潛力的重要區(qū)域之一。目前工程院正在開展“我國大城市連綿區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)問題研究”咨詢項目，我曾向課題組提出要加強對包括武漢城市圈在內(nèi)的中西部城市集群的研究。武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)的實踐及未來走向，對中部地區(qū)乃至對全國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，無疑都具有很強的示范意義。我希望，以“兩型社會”試驗為突破口，武漢城市圈的整體素質(zhì)和向周邊地區(qū)輻射的影響力都將得到全面提升。
建設(shè)“兩型社會”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。“兩型社會”建設(shè)不是一般意義上的保護資源、節(jié)約資源，而是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明三者相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，必須把依靠科技進步作為轉(zhuǎn)變增長方式的重要途徑；一定要通過技術(shù)創(chuàng)新，努力推進循環(huán)經(jīng)濟，減少浪費；同時要把節(jié)約的意識貫徹到社會生活中去，使全體人民樹立國家資源憂患意識。從工程科技的角度來看，我有幾點總體建議，一是要以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為核心，調(diào)整經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)新能源、新資源和替代能源；二是要以節(jié)能降耗改造為中心，依靠科技進步和科技創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力采用新工藝、新技術(shù)；三是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制訂行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與頂層設(shè)計；四是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重要抓手，通過“4R”創(chuàng)新，挖掘資源潛力。
“兩型社會”建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，牽涉生產(chǎn)、消費、流通等各個領(lǐng)域，涉及發(fā)展戰(zhàn)略選擇、社會觀念更新、體制機制創(chuàng)新等重要改革，很難一蹴而就。但是根據(jù)武漢城市圈特有的階段性特征和獨特的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行探索，將有利于探索特大城市尤其是老工業(yè)基地在集約利用資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等方面的新經(jīng)驗新思路，有利于探索增強區(qū)域創(chuàng)新能力的新路徑新舉措，形成保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的新體制新機制。衷心希望武漢城市圈通過綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)，能切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。
同志們，又逢一年春來到，時下正值春意盎然的四月，這是一個孕育生機與希望的季節(jié)，我相信，此次院省合作委員會和專家指導(dǎo)委員會的成立，必將有助于推動武漢城市圈“兩型社會”的建設(shè)，播下又好又快發(fā)展的種子。工程院和專家委員會都將緊緊圍繞這個主題，充分發(fā)揮我們多學(xué)科、跨部門的綜合優(yōu)勢和院士集體智慧，廣泛聯(lián)合科技界、教育界、產(chǎn)業(yè)界等社會各界力量，努力為武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。預(yù)祝工程院與湖北的院地合作取得好的成效，也預(yù)祝武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)不斷取得新突破和新進展!
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