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“如果說(shuō)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)對(duì)疆土的分割已經(jīng)結(jié)束，對(duì)環(huán)境資源的分配和政治博弈才剛剛開始?！敝袊?guó)工程院院士傅志寰在近日由中國(guó)工程院主辦的“中國(guó)工程管理論壇·2009”上說(shuō)。

 

傅志寰認(rèn)為，氣候變化已演變?yōu)橐粋€(gè)國(guó)際政治問(wèn)題，氣候談判的實(shí)質(zhì)是分配稀缺的溫室氣體大氣容量資源。面對(duì)目前的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，傅志寰指出，我國(guó)必須走低碳經(jīng)濟(jì)之路。

 

中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員魏復(fù)盛在指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)則認(rèn)為，由于過(guò)多的資源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)，我國(guó)的環(huán)境污染排放總量已超過(guò)環(huán)境的承載力。我國(guó)必須實(shí)施環(huán)境——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，節(jié)能減排，其中包括走低碳經(jīng)濟(jì)之路。

 

 

氣候變化無(wú)可爭(zhēng)議。在過(guò)去100年來(lái)，全球地表平均溫度升高了0.74℃，氣候變化造成冰川退縮、海平面上升、洪水泛濫、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。如果溫度升高超過(guò)2.5℃，全球所有區(qū)域都可能遭受不利影響；升溫4℃，則可能對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)不可逆的損害。

 

自工業(yè)革命以來(lái)，由于人類活動(dòng)，全球二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和氧化亞氮（N2O）等溫室氣體濃度已明顯增加。目前大氣中CO2的濃度已由工業(yè)化前的280ppm增加到385ppm。

 

目前，各國(guó)都在采取不同的措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，如歐洲各國(guó)正大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，視低碳產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)在未來(lái)10年，將投入1500億美元發(fā)展新能源，計(jì)劃用3年使新能源產(chǎn)量增加一倍。日本到2012年將新能源發(fā)電的比例提高到10%，2025年增加到25%。巴西目前在生物燃料技術(shù)方面居于世界領(lǐng)先地位。印度也在積極努力投資風(fēng)能和太陽(yáng)能，擴(kuò)大綠化范圍。

 

更引人注目的是，“氣候變化已成為國(guó)際政治博弈的手段?！备抵惧菊f(shuō)。歐盟將氣候變化問(wèn)題作為重大的外交政策，并以應(yīng)對(duì)氣候變化的施壓者出現(xiàn)；美國(guó)調(diào)整了布什政府的原有政策，聲稱要成為領(lǐng)導(dǎo)清潔能源發(fā)展的國(guó)家；人口眾多的發(fā)展中國(guó)家則既遭受氣候變化的影響，又必將增加能源消費(fèi)，承受著很大壓力；島嶼國(guó)家擔(dān)心海平面上漲，導(dǎo)致從地圖上消失，呼吁制定更為嚴(yán)格的減排目標(biāo)。

 

面對(duì)這場(chǎng)激烈的國(guó)際政治博弈，各國(guó)爭(zhēng)議最多的是，誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)更多的減排責(zé)任。傅志寰認(rèn)為，要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》提出的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更多的歷史責(zé)任。

 

傅志寰說(shuō)，從工業(yè)革命開始到1950年，化石燃料燃燒釋放的CO2，發(fā)達(dá)國(guó)家占了95%；從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占到總的排放量的77%。從1850年到2004年150年歷史里，從主要國(guó)家歷史累計(jì)排放情況看，美國(guó)排放的CO2是其他國(guó)家的好幾倍。因此，減排是發(fā)達(dá)國(guó)家的主要責(zé)任。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)盡可能采取措施來(lái)減緩氣候變化。

 

“氣候變化不只是環(huán)境問(wèn)題，也涉及發(fā)展問(wèn)題。”傅志寰認(rèn)為，沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)人類應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，還會(huì)影響世界的繁榮與穩(wěn)定。現(xiàn)階段要求他們承擔(dān)強(qiáng)制量化減排義務(wù)，既不現(xiàn)實(shí)也不公平。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)先目標(biāo)應(yīng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，同時(shí)要降低排放。

 

傅志寰建議，應(yīng)按照人均累計(jì)排放量確定各國(guó)的責(zé)任比較合理，因?yàn)樗芡瑫r(shí)考慮到歷史和現(xiàn)實(shí)因素。

 

 

在談到如何減排時(shí)，傅志寰與魏復(fù)盛都提到了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。

 

魏復(fù)盛說(shuō)，改革開放30年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，全國(guó)GDP增長(zhǎng)約60倍，然而，污染物排放COD（化學(xué)需氧量）、SO2、總汞也達(dá)到了世界第一，CO2排放量居世界第二，僅次于美國(guó)。

 

“如果以不變價(jià)計(jì)，我們付出了過(guò)多的資源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)，大量外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們成了世界的工廠——出口的是資源和環(huán)境，留在國(guó)內(nèi)的是資源的大量消耗和環(huán)境污染。環(huán)境污染排放總量已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境的承載力?！蔽簭?fù)盛指出。因此，我們必須實(shí)施環(huán)境—經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，節(jié)能減排，包括發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

 

那么，究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì)？

 

“低碳經(jīng)濟(jì)是針對(duì)溫室氣體的排放，應(yīng)對(duì)氣候變暖的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！备抵惧菊f(shuō)。與低碳經(jīng)濟(jì)有共同之處的兩個(gè)詞是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的資源節(jié)約和充分利用；綠色經(jīng)濟(jì)是一種環(huán)境友好經(jīng)濟(jì)模式，它包容了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。相比之下，低碳經(jīng)濟(jì)則突出了應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)重點(diǎn)，或者是有利于集中力量抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，同時(shí)更能體現(xiàn)我國(guó)直面氣候變化的態(tài)度。對(duì)樹立中國(guó)的國(guó)際形象非常有用。

 

低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)。傅志寰認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念的革命。

 

有人提出，“低碳經(jīng)濟(jì)”有可能是西方國(guó)家設(shè)下的陷阱。傅志寰則認(rèn)為，排放量直接對(duì)應(yīng)的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)，制定的新規(guī)則將更加不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的必然趨勢(shì)，將對(duì)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

 

“是否會(huì)落入發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)下的陷阱，不在于名稱，而在于我們的頭腦是否清醒，既要留心它的弊端，同時(shí)要迎難而上，加快我國(guó)發(fā)展的步伐?！备抵惧菊f(shuō)，在今后的10至20年，有可能發(fā)生一場(chǎng)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的革命。一旦發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳技術(shù)上率先取得重大突破，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距就有可能從代內(nèi)擴(kuò)大到代際，我國(guó)現(xiàn)有的大量裝備就面臨很快過(guò)時(shí)淘汰的危險(xiǎn)，巨額投資可能變成沉沒(méi)成本。

 

“中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，目前仍然在負(fù)重爬坡。哪怕有一點(diǎn)松懈，就可能再度落后。因此，必須抓緊行動(dòng)，不能錯(cuò)過(guò)機(jī)遇?！备抵惧菊f(shuō)。

 

 

盡管作為發(fā)展中國(guó)家，無(wú)須履行強(qiáng)制減排義務(wù)，但我國(guó)仍主動(dòng)采取了一系列節(jié)能減排措施。在過(guò)去15年，我國(guó)單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量年均減少4.9%，而美國(guó)、德國(guó)為1.7%和2.7%。按照我國(guó)政府的“十一五”規(guī)劃，5年內(nèi)單位GDP能耗降低20%，可以節(jié)能6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放15億噸二氧化碳，在各國(guó)減排計(jì)劃中力度是最大的。

 

不過(guò)不得不承認(rèn)，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在許多制約因素。傅志寰說(shuō)，一方面，從我國(guó)的能源稟賦來(lái)看，“貧油、少氣、多煤”能源結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)走低碳發(fā)展路子有很多困難。另一方面，從中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，人均能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的水平，排放總量中很大一部分是保證人民基本生活的生存排放，減少的空間小。此外，由于高能耗產(chǎn)品由發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)，向發(fā)達(dá)國(guó)家出口。我國(guó)承受著國(guó)際排放轉(zhuǎn)移壓力。

 

傅志寰認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有三個(gè)重要環(huán)節(jié)：能源供應(yīng)環(huán)節(jié)，主要是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源；能源需求環(huán)節(jié)，主要是提高能源利用效率，減緩能源消費(fèi)；末端治理環(huán)節(jié)，主要是推動(dòng)植樹造林，發(fā)展碳捕獲與埋存技術(shù)，加強(qiáng)碳匯建設(shè)。

 

魏復(fù)盛則提出應(yīng)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，主要是信息產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、耗能小的第三產(chǎn)業(yè)等。其次，通過(guò)植樹造林、種草固碳，1立方米木柴儲(chǔ)量的森林每年可吸收CO2 1.83噸，釋放O2 1.62噸。碳匯交易價(jià)約30歐元/噸。目前，我國(guó)森林已由14%增長(zhǎng)至18％，到2020年將達(dá)到23%；此外還要發(fā)展高科技利用CO2，如稀土催化生產(chǎn)CO2共聚物，代替塑料。

 

“應(yīng)對(duì)氣候變化，低碳時(shí)代到來(lái)不可逆轉(zhuǎn)，低碳發(fā)展將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，我們必須積極行動(dòng)起來(lái)，迎接新的挑戰(zhàn)?！备抵惧菊f(shuō)。

 

《科學(xué)時(shí)報(bào)》 (2009-11-25 A1 要聞)