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由中國(guó)工程院和水利部聯(lián)合主辦的“2009水資源與可持續(xù)發(fā)展高層論壇”于2009年9月22日至24日在武漢隆重舉行。本次論壇由中國(guó)工程院土木、水利與建筑工程學(xué)部、武漢大學(xué)、中國(guó)水利學(xué)會(huì)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)共同承辦，國(guó)際水資源協(xié)會(huì)(IWRA)、國(guó)際灌排委員會(huì)（ICID）、國(guó)際水利工程與研究協(xié)會(huì)（IAHR）、國(guó)際水管理研究院（IWMI）、美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)、中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)以及中國(guó)歐盟流域管理項(xiàng)目等組織和機(jī)構(gòu)協(xié)辦，武漢大學(xué)具體組織。全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士錢正英，水利部部長(zhǎng)陳雷，湖北省委書記羅清泉，湖北省委副書記、武漢市委書記楊松，湖北省副省長(zhǎng)郭生練，水利部原副部長(zhǎng)、中國(guó)水利學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)敬正書，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)沈國(guó)舫院士，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華，國(guó)際水資源協(xié)會(huì)（IWRA）主席Cecilia Tortajada，國(guó)際灌排委員會(huì)（ICID）秘書長(zhǎng)M. Gopalakrishnan，國(guó)際水利工程與研究協(xié)會(huì)（IAHR）主席玉井信行，國(guó)際水管理研究院（IWMI）副院長(zhǎng)David Molden等出席了會(huì)議。中國(guó)工程院韓其為、崔俊芝、王浩、雷志棟、茆智、曹楚生、鄭守仁、張蔚榛、周君亮、丁一匯、張勇傳等13位院士出席本次大會(huì)并做了報(bào)告。本次會(huì)議共吸引了來自美國(guó)、日本、俄羅斯、澳大利亞、歐盟、印度以及中國(guó)等十多個(gè)國(guó)家的300余名代表，其中國(guó)外代表50余人，國(guó)外院士共8名，8名國(guó)外院士分別是美國(guó)科學(xué)院院士、勞倫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室教授Donald J. Depaolo，美國(guó)科學(xué)院院士、加州大學(xué)圣塔芭芭拉分校教授Tom Dunne，美國(guó)國(guó)家工程院院士、北卡羅來納州立大學(xué)教授Wayne Skaggs，俄羅斯科學(xué)院院士、莫斯科國(guó)立大學(xué)教授Alexander Kislov，澳大利亞技術(shù)科學(xué)與工程院院士、莫納西大學(xué)教授Michael Manton，英國(guó)皇家工程院院士、卡迪夫大學(xué)水環(huán)境研究中心教授Roger A. Falconer，挪威科學(xué)院院士、奧斯陸大學(xué)地球物理學(xué)系教授Lars Gottschalk和第三世界水管理中心（墨西哥）院士Asit K. Biswas教授。
本次論壇是在我國(guó)經(jīng)歷了30年改革開放的時(shí)候召開的。30年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，水資源的開發(fā)利用也取得了飛躍發(fā)展。但高速發(fā)展的同時(shí)，我們也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源短缺、水環(huán)境惡化與水資源需求不斷增長(zhǎng)的矛盾日益突出，另一方面，持續(xù)增長(zhǎng)的人口對(duì)糧食需求的壓力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的土地資源的減少和對(duì)農(nóng)業(yè)用水的擠占，迫使我們必須用有限的水土資源生產(chǎn)更多的糧食。如何科學(xué)合理地開發(fā)和保護(hù)有限的水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的高效可持續(xù)開發(fā)利用進(jìn)而支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為廣大水利科技工作者和政府決策部門關(guān)注的重要問題?？紤]到這一問題的重要性和社會(huì)關(guān)注的廣泛性，本次論壇經(jīng)中國(guó)工程院研究，確定由中國(guó)工程院和水利部聯(lián)合主辦，規(guī)格之高超過了以往兩屆院士論壇。同時(shí)為了學(xué)習(xí)國(guó)外在水資源開發(fā)與管理中的有益經(jīng)驗(yàn)，本次論壇還邀請(qǐng)了有關(guān)水資源領(lǐng)域的主要國(guó)際學(xué)術(shù)組織和機(jī)構(gòu)參與協(xié)辦本次會(huì)議，并邀請(qǐng)了部分國(guó)外院士到會(huì)作學(xué)術(shù)報(bào)告。這也是自2005年土木、水利與建筑工程學(xué)部主辦水利科學(xué)領(lǐng)域院士論壇以來首次邀請(qǐng)國(guó)外院士和專家參加。
開幕式上，沈國(guó)舫原副院長(zhǎng)代表我院做了大會(huì)致辭，水利部部長(zhǎng)陳雷作了重要講話，他簡(jiǎn)要回顧了建國(guó)60年以來特別是改革開放30年來我國(guó)水利建設(shè)取得的成就，針對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出了今后我國(guó)在水資源節(jié)約與保護(hù)方面將采取的一系列政策措施。陳雷指出，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)和緊迫任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)水利工作的主要任務(wù)是在加快建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，核心是建立水資源管理三條紅線，即建立水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi);建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。陳雷部長(zhǎng)的講話表明了中國(guó)政府對(duì)水資源問題的高度重視。
本次會(huì)議的主題是水資源與可持續(xù)發(fā)展，這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，它既涉及到自然科學(xué)，也涉及到社會(huì)科學(xué)，既有學(xué)術(shù)問題，也有工程技術(shù)和管理問題。為了全面探討這一問題，論壇設(shè)置了水資源時(shí)空變異及其配置、農(nóng)業(yè)水資源高效可持續(xù)利用、流域管理與河流健康和水能資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)等四個(gè)議題。會(huì)議共收到論文247篇，其中議題一收到論文71篇，議題二收到論文85篇，議題三收到論文60篇，議題四收到論文30篇。本次論壇正式錄用論文114篇，其中英文版中國(guó)科學(xué)（E輯）26篇，英文版武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）9篇，中文版武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版）79篇。論壇共有102人次作學(xué)術(shù)報(bào)告，其中主題報(bào)告4個(gè)，特邀報(bào)告26個(gè)，分會(huì)報(bào)告72個(gè)，會(huì)議采用中英文兩種語(yǔ)言，均采用同聲傳譯。這些報(bào)告精彩紛呈，來自不同領(lǐng)域的專家從不同的角度圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了廣泛而全面的探討，會(huì)議主要成果和建議有如下幾點(diǎn)：
1、隨著人口的增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的加快，水資源需求不斷增長(zhǎng)與水資源短缺的矛盾將日益突出，這一矛盾在發(fā)展中國(guó)家特別是人口大國(guó)將更為尖銳。今后水資源管理的指導(dǎo)思想無疑是加強(qiáng)需求管理、減少浪費(fèi)以及提高效率，這也是全球公認(rèn)的一個(gè)總體原則。但如何進(jìn)行需求管理，如何提高用水效率，還需要進(jìn)一步從技術(shù)層面和政策層面加強(qiáng)研究。
2、地下水的無序開采導(dǎo)致地面沉降、海水入侵及大面積地下水漏斗的出現(xiàn)是全球普遍存在的問題，而因開發(fā)過度造成河川徑流的大幅度減少甚至斷流的現(xiàn)象也在部分國(guó)家出現(xiàn)，這一現(xiàn)象在有些國(guó)家還有蔓延的趨勢(shì)，如何有效控制水資源的無序和過度開發(fā)需要引起各國(guó)政府和水管理部門的高度重視。
3、水污染是目前普遍存在的問題，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面產(chǎn)物，已成為嚴(yán)重威脅人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，盡管近年來這方面的研究已取得了一些進(jìn)展，但對(duì)水污染的機(jī)理特別是非點(diǎn)源污染機(jī)理的認(rèn)識(shí)還不十分清楚，還沒有找到行之有效的治理對(duì)策，迫切需要加大研究力度。
4、農(nóng)業(yè)節(jié)水的難點(diǎn)之一在于如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性，尤其是在人口眾多、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、無法量水到戶的地方，即使建立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，要解決好這一問題仍然需要從制度層面采取適當(dāng)?shù)拇胧?br /> 5、人類當(dāng)今面臨著水資源需求和能源需求的不斷增長(zhǎng)以及環(huán)境保護(hù)等多重挑戰(zhàn)，而目前對(duì)于這些問題的認(rèn)識(shí)以及研究大多是孤立的，今后的科學(xué)研究和政策制定有必要將水資源、能源和環(huán)境問題聯(lián)系起來統(tǒng)一考慮。
6、關(guān)于氣候變化及其對(duì)水資源的影響是本次論壇的熱點(diǎn)問題之一，來自澳大利亞、俄羅斯、美國(guó)和中國(guó)的不少專家都對(duì)此進(jìn)行了探討。以全球暖化、冰川消退和海平面上升為主要特征的氣候變化已是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此造成的極端天氣和水文事件近年來愈加頻繁，但目前對(duì)氣候變化的原因、人類活動(dòng)對(duì)氣候變化的影響程度、氣候變化對(duì)水循環(huán)和水資源的影響以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施等問題的認(rèn)識(shí)還不夠深入，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這一問題的研究。
7、河流、湖泊、河口、土地的生態(tài)修復(fù)，水土保持以及非點(diǎn)源污染物排放的控制等是流域管理的重要內(nèi)容，丹麥等國(guó)在這方面取得了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。中歐流域管理項(xiàng)目將這些經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó)，在長(zhǎng)江和黃河流域開展了試點(diǎn)研究，但還需要探討切合中國(guó)實(shí)際的流域管理與生態(tài)修復(fù)模式。
供稿人：高戰(zhàn)軍、張健
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