????中國工程院院士(以下簡稱院士)是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào),為終身榮譽(yù)。中國工程院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管人才原則,組織開展院士增選工作,加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)。為了規(guī)范院士增選工作的組織實(shí)施,根據(jù)《中國工程院章程》,制定本辦法。
第一章??院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件
????第一條??在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn),熱愛祖國,學(xué)風(fēng)正派,品行端正,具有中國國籍的正高級(jí)工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家,可被提名為院士候選人(以下簡稱候選人),并經(jīng)選舉當(dāng)選為院士。
????“在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)”主要是指:面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,候選人在工程科技領(lǐng)域有重大發(fā)明創(chuàng)造和取得重要研究成果,并有顯著應(yīng)用成效;或在重大工程、重大科研任務(wù)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,創(chuàng)造性地解決關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題,作出重大貢獻(xiàn);或?yàn)橹匾こ炭萍碱I(lǐng)域的奠基者和開拓者。以上各項(xiàng)包括在培養(yǎng)工程科技人才方面作出的成就和貢獻(xiàn)。
????“學(xué)風(fēng)正派”是指候選人應(yīng)具備胸懷祖國、服務(wù)人民,追求真理、勇攀高峰,堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)等精神。
????“品行端正”主要是指候選人應(yīng)具備優(yōu)良的科學(xué)道德與學(xué)風(fēng),良好的行為品德和端正的工作、生活作風(fēng)。
第二章??增選名額、增選程序及對候選人的有關(guān)要求
????第二條??院士增選每兩年(奇數(shù)年)進(jìn)行一次,每次增選總名額及其分配,由中國工程院主席團(tuán)(以下簡稱主席團(tuán))研究決定。增選前,根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和學(xué)科發(fā)展布局制定院士增選指南,明確院士增選領(lǐng)域?qū)W科方向、名額分配、資格條件等,注重領(lǐng)域?qū)W科間的平衡發(fā)展,防止“馬太效應(yīng)”,向社會(huì)公開發(fā)布。增選名額向國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科傾斜,向國防和國家安全領(lǐng)域傾斜,對承擔(dān)國家重大工程、重大科研任務(wù)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并作出突出貢獻(xiàn)的專家團(tuán)隊(duì)可定向增加名額。
????第三條??增選程序:提名和確定有效候選人、外部同行專家評選、全體院士選舉。
????第四條??候選人的年齡原則上不超過65周歲(按增選前一年12月31日年齡計(jì)算)。已連續(xù)3次被提名為中國工程院院士有效候選人和被推薦為中國科學(xué)院院士有效候選人的,停止1次被提名資格。
????黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間原則上不作為院士候選人,企業(yè)首席科學(xué)家、總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人及所屬研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可視情況適當(dāng)放寬。軍隊(duì)系統(tǒng)參照執(zhí)行。
????第五條??候選人專業(yè)范圍包括工程科學(xué)技術(shù)(含農(nóng)、醫(yī))的各專業(yè)學(xué)科。各學(xué)部所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域,按照當(dāng)年發(fā)布的增選指南確定。
????第六條??設(shè)立國防和國家安全領(lǐng)域院士增選特別通道,實(shí)行單獨(dú)提名、單獨(dú)評審、單獨(dú)分配增選名額。具體在《中國工程院院士增選特別通道操作細(xì)則》中明確。
第三章??提名和確定候選人
????第七條??院士和全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體可提名候選人,不受理個(gè)人申請。特別通道實(shí)行特別機(jī)制提名,通過院士或全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體提名的候選人,不作為特別通道候選人。
????第八條??院士提名:每次增選每位院士可提名1位候選人。增選前一年12月31日未滿80周歲的院士享有當(dāng)年提名權(quán)和選舉權(quán)。
????擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)負(fù)責(zé)人(中國工程院除外)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的院士,任職期間暫停提名權(quán)和選舉權(quán)。
????候選人獲得1位擬提名學(xué)部院士提名即為有效,且僅能接受1位院士的提名。年齡超過65周歲的候選人,獲得2位院士的提名方為有效,且僅能接受2位院士的提名,其中至少1位應(yīng)是擬提名學(xué)部院士。
????第九條??學(xué)術(shù)團(tuán)體提名:中國工程院委托中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體的提名工作,候選人年齡不得超過65周歲。中國工程院根據(jù)每次院士增選的名額,對中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)報(bào)送候選人的名額作出規(guī)定,并在當(dāng)年增選通知中明確。
????第十條??有關(guān)要求
????(一)各渠道提名候選人,應(yīng)特別注重對長期工作在科研和工程技術(shù)第一線并作出重大成就和貢獻(xiàn)的專家,尤其是對優(yōu)秀中青年和女性工程科技專家的提名。
????(二)院士和學(xué)術(shù)團(tuán)體要對所提名候選人工程科學(xué)技術(shù)成就及作風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面的情況有確切的了解。提名候選人時(shí),必須按規(guī)定填寫《中國工程院院士候選人提名書》(以下簡稱《提名書》),并附候選人代表性工程科技成果證明材料。除特別通道外,《提名書》和附件不得涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息。候選人必須向提名院士或提名學(xué)術(shù)團(tuán)體實(shí)事求是地提供本人的有關(guān)情況,并對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
????(三)院士和學(xué)術(shù)團(tuán)體按增選通知規(guī)定,將《提名書》及有關(guān)材料提交中國工程院。若被提名人為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省以及僑居他國的中國籍專家,須提交其中國籍身份證明。香港、澳門特別行政區(qū)的候選人,還須提供香港特別行政區(qū)入境事務(wù)處或澳門特別行政區(qū)身份證明局的國籍證明。臺(tái)灣省的候選人,必須提供支持“一個(gè)中國”原則的聲明。中國工程院書面征求國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室等部門對相關(guān)候選人的意見。
????(四)候選人所在單位要對候選人學(xué)術(shù)成果真實(shí)性、科研誠信、作風(fēng)學(xué)風(fēng)和材料不涉密等情況進(jìn)行把關(guān),并在《提名書》中簽署審核意見。
????(五)候選人單位的主管部門要做好組織審核把關(guān),對候選人思想政治表現(xiàn)和參評身份等情況進(jìn)行審核,對候選人征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政意見,并按要求組織對候選人材料進(jìn)行公示。
????(六)有以下情形的人員,不得作為候選人。
????1.有犯罪記錄的;2.受到過行政拘留的;3.因嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,受到過責(zé)令辭職、免職、降職處理,或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍及撤職、開除等處分的;4.因違紀(jì)違法等問題受到處理且尚在影響期內(nèi)的;5.因所犯錯(cuò)誤群眾反映強(qiáng)烈或者因重特大事故事件受處理處分,影響尚未消除的;6.因品德失范行為受到處理的;7.存在抄襲、剽竊、學(xué)術(shù)造假等行為,或者因嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端和違反科技倫理等問題受到處理的;8.在增選中開展請托、游說、拉票、助選、賄選等活動(dòng)的。
????其他情形的人員按照《中國工程院院士增選投訴調(diào)查與違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》進(jìn)行認(rèn)定。
????第十一條??有效候選人名單經(jīng)中國工程院院士增選政策委員會(huì)審查、主席團(tuán)審議通過,在中國工程院網(wǎng)站公示,公示內(nèi)容包括候選人姓名、年齡、工作單位、提名院士姓名或提名渠道等。
????第十二條??對有效候選人的投訴信實(shí)行分類調(diào)查處理。對于涉及候選人學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)的,由中國工程院組織調(diào)查核實(shí);對于涉及候選人違規(guī)違紀(jì)違法的,請候選人主管部門交由具有管轄權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并作出相應(yīng)處理。
第四章??評選與選舉
????第十三條??評選與選舉原則
????(一)準(zhǔn)確把握院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件,以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,重視候選人對國家發(fā)展和安全的貢獻(xiàn),對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)和原創(chuàng)性科技成果,以及其科學(xué)家精神和學(xué)術(shù)道德,重視其突出的工程貢獻(xiàn)。
????(二)從國家科技事業(yè)的全局出發(fā),超脫部門、地區(qū)、專業(yè)的局限,遵循實(shí)事求是的原則,全面客觀分析候選人的情況,防止“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向,打破論資排輩,不以“帽子”評判人才。
????(三)在堅(jiān)持院士標(biāo)準(zhǔn)和條件的前提下,特別關(guān)注長期奮戰(zhàn)在科研和工程技術(shù)一線的工程科技專家,特別關(guān)注國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域、新興學(xué)科、交叉學(xué)科以及尚無院士的學(xué)科、行業(yè)候選人,關(guān)注院士人數(shù)較少地區(qū)候選人,關(guān)注中青年和女性工程科技專家。
????(四)評選和選舉中要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,任何人不得違反規(guī)定泄露評選和選舉信息。
????第十四條??外部同行專家評選:中國工程院建立外部同行專家評選機(jī)制,按照增選指南明確的領(lǐng)域?qū)W科方向,組織隨機(jī)選取的同行專家對有效候選人進(jìn)行評選,評選出的候選人經(jīng)中國工程院黨組(以下簡稱院黨組)審定后,提交院士大會(huì)。
????第十五條??院士選舉
????(一)全體院士按20%差額對候選人進(jìn)行無記名投票。參加選舉的院士超過全院有投票權(quán)院士人數(shù)的二分之一,選舉有效;獲得贊同票數(shù)超過投票院士人數(shù)二分之一的候選人,按各學(xué)部增選名額,根據(jù)得票數(shù)依序當(dāng)選。
????(二)選舉結(jié)果經(jīng)院黨組審核、主席團(tuán)審議通過,報(bào)黨中央、國務(wù)院備案。
????(三)中國工程院向當(dāng)選院士和相關(guān)部門發(fā)出通知,并通過中國工程院網(wǎng)站公布當(dāng)選院士名單。
第五章??增選工作監(jiān)督
????第十六條??中國工程院成立院士增選工作監(jiān)督小組(以下簡稱監(jiān)督小組),對院士增選全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組以及中國工程院機(jī)關(guān)紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督。
????第十七條??監(jiān)督小組由非資深院士組成,組長、副組長由中國工程院分管院士增選和科學(xué)道德的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各學(xué)部推薦。
????第十八條??監(jiān)督小組的監(jiān)督內(nèi)容包括:
????(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神情況;
????(二)落實(shí)院黨組關(guān)于增選工作的意見和要求情況;
????(三)院士增選政策和增選紀(jì)律的執(zhí)行情況;
????(四)院士增選投訴調(diào)查和違規(guī)違紀(jì)行為處理情況;
????(五)其他可能影響增選公正性的情況。
????第十九條??監(jiān)督小組成員代表監(jiān)督小組在本學(xué)部行使監(jiān)督職能,開展以下工作:
????(一)針對第十八條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督;
????(二)參加本學(xué)部研究增選工作的會(huì)議;
????(三)對增選工作提出意見和建議;
????(四)向監(jiān)督小組報(bào)告監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題;
????(五)向監(jiān)督小組報(bào)告本學(xué)部需要監(jiān)督小組研究和指導(dǎo)的事項(xiàng)。
????第二十條??監(jiān)督小組及時(shí)向院黨組報(bào)告監(jiān)督情況,根據(jù)院黨組意見對相關(guān)問題進(jìn)行處理。監(jiān)督小組成員在增選期間發(fā)現(xiàn)的問題,可直接向?qū)W部提出,相關(guān)學(xué)部要根據(jù)意見改進(jìn)工作。
????第二十一條??監(jiān)督小組會(huì)議需要對監(jiān)督事項(xiàng)形成決議的,須有不少于三分之二成員出席,且贊同票數(shù)超過出席成員人數(shù)的二分之一方可通過。
????第二十二條??監(jiān)督小組組長召集監(jiān)督小組辦公會(huì)議,必要時(shí)可委托副組長召集會(huì)議,在監(jiān)督小組會(huì)議閉會(huì)期間研究落實(shí)相關(guān)工作,并將相關(guān)情況向監(jiān)督小組報(bào)告。
第六章??附則
????第二十三條??提名和評選候選人實(shí)行回避制度?;乇芊秶ㄅc候選人有直系親屬、主要旁系親屬(父母、夫妻、子女、岳父母、婿媳、兄弟、姊妹、叔侄、甥舅等)、師生關(guān)系(碩士、博士研究生導(dǎo)師,以學(xué)位論文封面所列導(dǎo)師為準(zhǔn))的院士、外部同行專家和工作人員。
????回避范圍內(nèi)的院士不得提名相關(guān)候選人,在院士增選會(huì)議上討論該候選人時(shí)應(yīng)暫時(shí)離席;回避范圍內(nèi)的外部同行專家不參加對相關(guān)候選人的評選;回避范圍內(nèi)的工作人員應(yīng)主動(dòng)報(bào)告,不參與涉及相關(guān)候選人的增選工作。
????第二十四條??候選人存在以下情形的,終止其評選程序:因違規(guī)違紀(jì)違法、學(xué)術(shù)不端被取消或暫停候選人資格的;候選人本人申請退出院士增選的;在院士增選過程中身故的。
????第二十五條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由中國工程院主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。