當(dāng)前位置：2017年11月10－19日，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬院士赴德國(guó)波恩出席《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第23次締約方會(huì)議、《京都議定書》第13次締約方會(huì)議和《巴黎協(xié)定》第一次締約方會(huì)議第二階段會(huì)議。
杜祥琬院士一行2人于11月10日晚間抵達(dá)波恩，11日晨即赴中國(guó)代表團(tuán)辦公室報(bào)到，了解相關(guān)情況。在波恩期間，杜祥琬院士以代表團(tuán)顧問(wèn)身份出席中國(guó)代表團(tuán)晨會(huì)，提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)，通過(guò)出席大會(huì)期間的一系列專題邊會(huì)，積極配合談判代表開(kāi)展我國(guó)氣候變化政策和行動(dòng)的對(duì)外宣講工作。在18日大會(huì)閉幕后啟程回國(guó)，于19日返回北京。
一、整體情況
本次大會(huì)于6日正式開(kāi)幕，聚集了來(lái)自195個(gè)締約方的超過(guò)2.5萬(wàn)名代表。作為《巴黎協(xié)定》生效后的第一次締約方會(huì)議的第二階段談判，主要任務(wù)是落實(shí)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，為2018年完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判奠定基礎(chǔ)，談判的討論焦點(diǎn)在后期集中在協(xié)定中發(fā)達(dá)國(guó)家承諾提供1000億美元的氣候資金的落實(shí)與分配方案上。
中國(guó)政府此次派出了由十余個(gè)部委和多個(gè)部門組成的中國(guó)代表團(tuán)出席大會(huì)。代表團(tuán)在波恩會(huì)議期間積極深入?yún)⑴c各項(xiàng)議題的談判和磋商，并在“中國(guó)角”舉辦了多場(chǎng)低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、碳市場(chǎng)、綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐、新型城鎮(zhèn)化工業(yè)化等主題邊會(huì)和研討會(huì)，這些豐富多彩的系列邊會(huì)活動(dòng)向全球講述應(yīng)對(duì)氣候變化的“中國(guó)故事”，取得了良好的效果，成為世界了解中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做努力的重要窗口。
作為中國(guó)代表團(tuán)顧問(wèn)，杜祥琬院士多次出席中國(guó)代表團(tuán)晨會(huì)，并與清華大學(xué)原副校長(zhǎng)何建坤、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華和發(fā)展改革委能源所原所長(zhǎng)周大地等國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)專家一同在會(huì)議期間積極為中國(guó)代表團(tuán)談判提供戰(zhàn)略性、策略性、政策性和具體措施方面的咨詢意見(jiàn)和建議。同時(shí)根據(jù)會(huì)議進(jìn)展情況和有關(guān)研究項(xiàng)目進(jìn)展情況，在波恩期間，組織國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)專家召開(kāi)會(huì)議，對(duì)會(huì)議進(jìn)展情況進(jìn)行研判，并討論研究氣候變化專家委員會(huì)下一步工作安排。
二、出席邊會(huì)活動(dòng)，講好中國(guó)故事
在波恩期間，杜祥琬院士出席了香港環(huán)保局“香港氣候行動(dòng)藍(lán)圖2030+”，中國(guó)低碳聯(lián)盟“如何有效發(fā)揮碳市場(chǎng)對(duì)于
控制溫室氣體排放轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的積極作用”等多個(gè)邊會(huì)活動(dòng)，并在13日“中國(guó)碳市場(chǎng)企業(yè)最佳實(shí)踐分享（北京環(huán)境交易所主辦）”，“鎮(zhèn)江應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)主題邊會(huì)（由鎮(zhèn)江市政府、國(guó)家發(fā)改委、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、江蘇省發(fā)改委共同主辦）”邊會(huì)上做主題發(fā)言。
三、多方交流，推進(jìn)中英氣候變化領(lǐng)域合作
11月13日中午，由中英兩國(guó)專家共同舉辦的“中英兩國(guó)氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目邊會(huì)”在英國(guó)角舉行。杜院士出席邊會(huì)，代表中方專家對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，并從現(xiàn)代氣 候變化科學(xué)的形成、氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義和主要領(lǐng)域、氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法學(xué)等入手，對(duì)排放路徑風(fēng)險(xiǎn)、直接風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)研究組的工作進(jìn)行了詳細(xì)介紹。中國(guó)氣象局科技與氣候變化司高云副司長(zhǎng)、國(guó)家氣候中心巢清塵副主任等作了補(bǔ)充發(fā)言。
邊會(huì)后，杜院士等氣候變化專家委員會(huì)專家與英國(guó)政府氣候變化特使Nick Bridge先生就項(xiàng)目及《關(guān)于推進(jìn)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作協(xié)議》下一步工作推進(jìn)、中英兩國(guó)專家在氣候變化領(lǐng)域合作等內(nèi)容進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的交流。
11月18日凌晨，歷經(jīng)20多個(gè)小時(shí)的連續(xù)談判后，會(huì)議在推遲一天后落下帷幕，最終通過(guò)了名為“斐濟(jì)實(shí)施動(dòng)力”的一系列積極成果，就《巴黎協(xié)定》實(shí)施涉及的各方面問(wèn)題形成了談判文案，平衡了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的訴求。在其中，中國(guó)代表團(tuán)在“77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”、“基礎(chǔ)四國(guó)”、“立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家”內(nèi)部加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，特別是做了歐盟、“傘形國(guó)家”等國(guó)家的工作。在中方的努力斡旋之下，最終取得了多方能接受的成果。
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