當(dāng)前位置：11月29日-12月2日，“生態(tài)文明建設(shè)若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究（二期）”項(xiàng)目組赴福建省龍巖市和廈門(mén)市，開(kāi)展主題為“福建省九龍江流域綜合治理與生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)”的調(diào)研活動(dòng)。中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、課題組組長(zhǎng)劉旭院士、副組長(zhǎng)孟偉院士以及項(xiàng)目組專(zhuān)家，福建省環(huán)保廳、省科協(xié)等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家共30余人參加了調(diào)研。
活動(dòng)期間，院士專(zhuān)家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后實(shí)地考察了九龍江上游新羅段礦山植被恢復(fù)、污染治理，水污染治理及水質(zhì)情況；上游漳平段污水處理及垃圾滲液處理情況；下游廈門(mén)段九龍江入?？谒廴局卫砬闆r。此次調(diào)研深入了解了九龍江流域上、下游水環(huán)境治理與成效、生態(tài)補(bǔ)償開(kāi)展工作及存在的主要問(wèn)題。
院士專(zhuān)家在龍巖市調(diào)研礦山植被恢復(fù)情況
院士專(zhuān)家在龍巖市調(diào)研污水處理情況
院士專(zhuān)家在龍巖市調(diào)研污水處理廠
12月1日，龍巖市人民政府召開(kāi)了座談會(huì)，并介紹了九龍江流域（龍巖段）綜合治理與生態(tài)補(bǔ)償情況。與會(huì)院士專(zhuān)家就生態(tài)資源資產(chǎn)核算、生態(tài)補(bǔ)償模式與標(biāo)準(zhǔn)、小流域治理規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)等方面暢所欲言。孟偉院士在發(fā)言中指出，龍巖綠水青山、環(huán)境良好、生態(tài)文明建設(shè)條件得天獨(dú)厚，全市高度重視環(huán)境治理，在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中起到了示范作用。希望能夠繼續(xù)突出地方特色，以科技創(chuàng)新來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；保護(hù)飲用水源，提高核心水域環(huán)保投入和排放標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分流域上下游治理，上游水域嚴(yán)格保護(hù)、中游水域促進(jìn)治理、下游水域保證水質(zhì)；突出九龍江流域典型示范作用，生態(tài)補(bǔ)償資金要突出重點(diǎn)，向典型示范區(qū)域傾斜；作為流域水生態(tài)控制區(qū)，既要保護(hù)好水環(huán)境，又要保護(hù)好生態(tài)物種；落實(shí)全市污水節(jié)流率、處理深度、考核要求；借鑒“三江源”地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展九龍江流域生態(tài)資源資產(chǎn)評(píng)估、識(shí)別生態(tài)服務(wù)功能、確定保護(hù)對(duì)象，為創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)造條件。
“九龍江流域治理”龍巖座談會(huì)
12月2日，廈門(mén)市人民政府召開(kāi)了座談會(huì)。福建省環(huán)保廳、廈門(mén)市、漳州市、龍巖市分別介紹了九龍江流域綜合治理情況和亟待解決的問(wèn)題。與會(huì)院士專(zhuān)家就九龍江流域水源污染源頭化、河流湖庫(kù)化、水生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)安全保障、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
“九龍江流域治理”廈門(mén)座談會(huì)
孟偉院士建議，九龍江流域綜合治理應(yīng)在龍巖、漳州、廈門(mén)三市“三個(gè)共識(shí)、一個(gè)共同決定”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新并建立新的管控模式，進(jìn)而制定規(guī)則、確定標(biāo)準(zhǔn)、公布污染源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，探索PPP模式生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；強(qiáng)化科學(xué)的流域管理理念，進(jìn)行流域設(shè)計(jì)、流域規(guī)劃、上下游統(tǒng)籌，明確上下游責(zé)任，按上下游劃分生態(tài)功能區(qū)，避免出現(xiàn)污染源源頭化現(xiàn)象，生態(tài)補(bǔ)償資金按照生態(tài)功能和控制單元的水質(zhì)目標(biāo)要求配置，核定九龍江流域生態(tài)資源資產(chǎn)，優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償配置，避免生態(tài)補(bǔ)償資金平均分配，劃定生態(tài)紅線，確定水質(zhì)斷面考核目標(biāo)，并盡快確定重要試點(diǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要加大力度，始終堅(jiān)持把發(fā)展放到第一位，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，提高科技含量，重點(diǎn)抓好面源污染，探討、研究、評(píng)估如何以更高的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)河流的自然屬性，把新農(nóng)村建設(shè)放到重要位置，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治資金；按照管理容量、控制單元、水環(huán)境質(zhì)量要求的約束來(lái)盡快落實(shí)排污許可證的治理，在九龍江流域建立重點(diǎn)污染源清單，明確目標(biāo)、時(shí)間、責(zé)任人和責(zé)任單位，提出水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)布適用農(nóng)村地區(qū)垃圾污水處理技術(shù)清單。
劉旭副院長(zhǎng)在總結(jié)發(fā)言中指出，龍巖市、漳州市、廈門(mén)市在九龍江流域綜合治理做了大量的工作、取得了很多經(jīng)驗(yàn)、看到了顯著的成果，但作為全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)還需要深入總結(jié)可復(fù)制、可推廣、可操作的流域生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為今后引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)建議制定九龍江流域生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃，作出路線圖和時(shí)間表。最后，劉旭副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，工程院將繼續(xù)加強(qiáng)與福建省的合作，深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)研究。
（寶明濤 供稿、攝影）
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