當(dāng)前位置：來(lái)源：人民網(wǎng) 記者: 時(shí)間：2013-10-14
10月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)結(jié)束了對(duì)泰國(guó)的正式訪問(wèn)，離開(kāi)泰國(guó)北部城市清邁，前往越南首都河內(nèi)。泰國(guó)總理英拉率副總理兼外交部長(zhǎng)素拉蓬、副總理兼商務(wù)部長(zhǎng)尼瓦探隆、清邁府府尹威千等政府高級(jí)官員專程到機(jī)場(chǎng)為李克強(qiáng)送行。
短暫的泰國(guó)之行，展現(xiàn)了李克強(qiáng)的魅力和中國(guó)的實(shí)力——李克強(qiáng)不僅以“中泰一家親”定位中國(guó)和泰國(guó)兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系，更以“高鐵外交”為中泰兩國(guó)拉攏“生意”。
對(duì)此，有分析認(rèn)為，“小小的乒乓球”、“憨憨的大熊貓”都曾作為中國(guó)的外交手段，“如今，透過(guò)積極參與國(guó)外建設(shè)高鐵，‘高鐵外交’正演變?yōu)樾乱徊ㄍ饨还?shì)”。
在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員田文林看來(lái)，此次在高鐵領(lǐng)域與泰國(guó)合作，包括之前與土耳其防空系統(tǒng)出口的合作，看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域正在“換代升級(jí)”這一可喜的變化。
“就本次中泰兩國(guó)間以高鐵換農(nóng)產(chǎn)品的合作看，中國(guó)實(shí)際上展現(xiàn)了與以往不一樣的進(jìn)步，也印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得的小小成果。”田文林告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。
以高鐵換農(nóng)產(chǎn)品
中國(guó)和泰國(guó)的高鐵并非“無(wú)中生有”。去年7月，泰國(guó)前總理、為泰黨高級(jí)顧問(wèn)頌猜就曾在廣東對(duì)媒體表示，“泰國(guó)準(zhǔn)備引進(jìn)中國(guó)的高鐵技術(shù)?！贝撕螅﹪?guó)通訊社又報(bào)道稱，“中國(guó)已同意投資泰國(guó)的首個(gè)高速鐵路項(xiàng)目，并為修建連接泰國(guó)、老撾及中國(guó)的鐵路系統(tǒng)提供資金。”
這些都為雙方目前良好的高鐵外交氣氛做了鋪墊。據(jù)新華社報(bào)道，李克強(qiáng)在曼谷泰國(guó)總理府同英拉舉行會(huì)談。李克強(qiáng)表示，中方愿同泰方繼續(xù)落實(shí)好中泰《戰(zhàn)略性合作共同行動(dòng)計(jì)劃》和《可持續(xù)發(fā)展合作諒解備忘錄》。
新華社稱，中泰將發(fā)揮好兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制作用，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和加工、電力等領(lǐng)域合作。同時(shí)，加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，中方愿積極參與曼谷至廊開(kāi)段等路段的高鐵建設(shè)。在金融合作領(lǐng)域，鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)更多使用人民幣進(jìn)行雙邊貿(mào)易結(jié)算，探討擴(kuò)大本幣互換規(guī)模。中方愿積極考慮在泰設(shè)立人民幣清算銀行等。
這其中，高鐵建設(shè)被媒體認(rèn)為是本次中泰會(huì)晤的最大亮點(diǎn)。事實(shí)上，一個(gè)細(xì)節(jié)是，李克強(qiáng)10月12日上午與英拉共同參觀了中國(guó)高鐵展。據(jù)報(bào)道，李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)對(duì)英拉介紹，“中國(guó)高鐵技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，希望中泰加強(qiáng)鐵路合作?！迸c此同時(shí)，李克強(qiáng)告訴泰國(guó)議員，中泰承諾在2015年底之前將把雙邊貿(mào)易增加至1000億美元，且今后五年，中國(guó)將從泰國(guó)進(jìn)口100萬(wàn)噸大米，同時(shí)進(jìn)口更多的橡膠，還有其他特色農(nóng)產(chǎn)品。
對(duì)此，英拉對(duì)媒體回應(yīng)稱：“中國(guó)表示有興趣幫助我們發(fā)展高鐵。這一點(diǎn)，泰國(guó)原則上愿意在政府層面上與他們展開(kāi)合作，并請(qǐng)求用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)支付部分開(kāi)銷(xiāo)。”
事實(shí)上，本次中泰兩國(guó)發(fā)布的《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》也確認(rèn)，中方有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。
合作水到渠成
“中國(guó)高鐵具有一定的優(yōu)勢(shì)?！痹谀暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授宋頌興看來(lái)，雙方的合作屬于“順理成章”，“一方面，中國(guó)和泰國(guó)的關(guān)系本就很穩(wěn)定，有良好的氛圍，這讓高鐵的建設(shè)避免了最大的阻力﹔另一方面，相對(duì)于日本新干線、德國(guó)和法國(guó)的歐洲高鐵技術(shù)，中國(guó)成本確實(shí)比較低。”
“中國(guó)高鐵技術(shù)是從歐洲引進(jìn)，在吸收、消化基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的，且結(jié)合了中國(guó)自己的創(chuàng)新。更重要的是，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程數(shù)差不多是其他所有國(guó)家里程數(shù)的總和，運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)模、積累的經(jīng)驗(yàn)不是別的國(guó)家能超越的。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“另外，在寒冷條件下的高鐵建設(shè)，中國(guó)也有經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
“因此，以高鐵促外交，這一步走得很好。”王夢(mèng)恕稱。
中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，雙方的政治因素決定了未來(lái)合作水到渠成。泰國(guó)不能完全自己負(fù)擔(dān)高鐵投資，中國(guó)短期又不會(huì)想著收回成本，這相比于日本、歐洲來(lái)說(shuō)，是先天的優(yōu)勢(shì)。在收益明顯“中國(guó)不劃算”的情況下，未來(lái)泰國(guó)方面可能通過(guò)其他政治或經(jīng)濟(jì)條件補(bǔ)償中國(guó)。
不過(guò)，華東師范大學(xué)教授徐長(zhǎng)樂(lè)擔(dān)心，中國(guó)高鐵在國(guó)際聲譽(yù)上不被人看好，在運(yùn)行及管理服務(wù)上的負(fù)面影響尚未消除。這可能會(huì)讓一些國(guó)家產(chǎn)生不信任感。而能否成功獲得泰國(guó)方面的青睞，仍要看最終的招標(biāo)結(jié)果。
雙方或?qū)⒐糙A
在田文林看來(lái)，不管是從政治角度，還是經(jīng)濟(jì)角度，中國(guó)一旦中標(biāo)泰國(guó)的高鐵項(xiàng)目，都將讓雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。“一方面，從戰(zhàn)略層面看，通過(guò)與泰國(guó)的高鐵外交，可在東南亞范圍內(nèi)，起到一定的示范作用﹔另一方面，泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)將因高鐵而得到快速發(fā)展。”他認(rèn)為。
還有觀點(diǎn)稱，中國(guó)高鐵出口到泰國(guó)，將打開(kāi)中國(guó)在東南亞互聯(lián)互通大潮中的市場(chǎng)機(jī)遇。這對(duì)中國(guó)高鐵國(guó)際化是個(gè)里程碑，而高鐵輸出還將帶來(lái)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、勞務(wù)等合同。同時(shí)，東南亞的互聯(lián)互通，本身對(duì)中國(guó)獲取資源及貨物出口、鞏固與東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更具有戰(zhàn)略意義。
王夢(mèng)恕期望，一旦中國(guó)高鐵能在泰國(guó)取得成功，將大大增加中國(guó)高鐵出口的影響力。此前，中國(guó)企業(yè)承擔(dān)了50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，鐵路裝備也獲得了一些國(guó)家的認(rèn)可。但挫折也不小，比如，中鐵建此前在沙特巨虧40余億元，前階段，中國(guó)也退出了對(duì)巴西高鐵項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。
“能在國(guó)外取得成功，也將刺激國(guó)內(nèi)高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！蓖鯄?mèng)恕分析，從這個(gè)角度看，實(shí)際上也是在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)助力。
泛亞鐵路猜想
在中國(guó)推行高鐵外交的同時(shí)，外界重新燃起了對(duì)泛亞鐵路的期待。
據(jù)公開(kāi)資料，按照規(guī)劃，泛亞鐵路穿越中國(guó)、緬甸、老撾、越南、新加坡等國(guó)，分東、中、西三線，累計(jì)全長(zhǎng)14110公里。
王夢(mèng)恕對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》確認(rèn)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已在修建與緬甸聯(lián)通的高鐵了，另外，中國(guó)與越南、老撾、柬埔寨、新加坡在鐵路修建的相關(guān)事項(xiàng)和溝通上也都在進(jìn)行。
“以中國(guó)在東盟的表現(xiàn)看，東南亞未來(lái)將作為中國(guó)的海外市場(chǎng)。同時(shí)，不管是政治層面還是經(jīng)濟(jì)層面，國(guó)家都比較重視?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為，中國(guó)不應(yīng)放棄與東南亞國(guó)家建設(shè)泛亞鐵路的計(jì)劃，“未來(lái)中泰高鐵銜接，云南、貴州、廣西等與東南亞緊密聯(lián)系的省份開(kāi)放度將更高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將有更大的發(fā)展空間”。
“同時(shí)，中國(guó)與老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)的人際交流也將加強(qiáng)?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)說(shuō)，反過(guò)來(lái)，這又將促進(jìn)中國(guó)和東盟的全面往來(lái)。
不過(guò)，崔新生提醒，中國(guó)在東南亞國(guó)家步子“一旦邁得太大”，將會(huì)在國(guó)際政治上遇到“重返亞太”的美國(guó)和與中國(guó)關(guān)系一直很僵的日本的阻撓。從國(guó)家利益的角度衡量，中國(guó)要全面抉擇各方面的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系。
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