當(dāng)前位置：來源：中國科學(xué)報(bào) 記者：陸琦 時(shí)間：2013-10-16
“建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵要讓城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。”近日，在談及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展問題時(shí)，中國工程院院士朱高峰對《中國科學(xué)報(bào)》記者如是說。
在朱高峰看來，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化有著不可分割的關(guān)聯(lián)?！拔磥磔^長一段時(shí)期，工業(yè)化仍是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要推動力，城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量是與工業(yè)化的新水平相應(yīng)的，而城鎮(zhèn)化發(fā)展是我國新型工業(yè)化的巨大內(nèi)需潛力和拉動力?！?/P>
但是，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化這對“孿生兄弟”，其實(shí)一直存在不協(xié)調(diào)之處?！斑^去，城鎮(zhèn)化跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化發(fā)展過快，產(chǎn)業(yè)跟不上?！敝旄叻逭f。
據(jù)他介紹，新中國成立初期，我國大力發(fā)展工業(yè)，倡導(dǎo)“先解決生產(chǎn)問題，再解決生活問題”。為提高生產(chǎn)力，建了很多工業(yè)項(xiàng)目，也興建了一批工業(yè)城市，工業(yè)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于城鎮(zhèn)化，以至于遺留的“棚戶區(qū)”問題至今都難以根除。而如今正好相反，有些地方城市建設(shè)發(fā)展很快，但產(chǎn)業(yè)布局并不理想。
因此，朱高峰認(rèn)為，要讓城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三方面考慮，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
“以前，我國制造業(yè)的發(fā)展模式比較粗放，規(guī)模上發(fā)展很快，很多產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，比如鋼鐵的年產(chǎn)量7億多噸，美國只有1億噸。但是，制造業(yè)面臨著效益不高、資源消耗大、環(huán)境污染重等問題，因此必須轉(zhuǎn)型升級?！敝旄叻灞硎荆圃鞓I(yè)要從單純的產(chǎn)量追求，發(fā)展為以提升檔次和技術(shù)內(nèi)涵的方式提高產(chǎn)品價(jià)值。
在服務(wù)業(yè)方面，朱高峰認(rèn)為，服務(wù)業(yè)能夠解決生活質(zhì)量和就業(yè)問題，但要注重均衡發(fā)展。
服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)圍繞著第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，為其提供研發(fā)、管理流通和銷售等服務(wù)。“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要與服務(wù)對象緊密結(jié)合，協(xié)同發(fā)展?！敝旄叻逭J(rèn)為。
生活性服務(wù)業(yè)對就業(yè)具有最強(qiáng)的吸納力，如養(yǎng)老、家政、零售服務(wù)等。他表示，生活性服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步放開，方便人民生活并吸引大量就業(yè)。
公共服務(wù)業(yè)主要包括醫(yī)療、教育行業(yè)。“這兩個(gè)行業(yè)目前的發(fā)展不是‘好’或‘不好’的問題，而是不均衡的問題。中小醫(yī)院門可羅雀，大醫(yī)院排不上隊(duì)；上學(xué)費(fèi)用高，學(xué)區(qū)房價(jià)格昂貴……諸如此類問題會造成社會畸形發(fā)展?！敝旄叻逯毖?，均衡化說起來容易做起來難，但又必須要解決。當(dāng)然，解決會有一個(gè)過程。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，朱高峰認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要二、三產(chǎn)業(yè)的支持，特別是技術(shù)支持。“發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品在加工過程中，可以升值幾倍甚至幾十倍；可目前我國做得最好的也只能升值幾倍，這里面有大量的工作可以做?！?/P>
為此，他建議大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，同時(shí)進(jìn)一步提高農(nóng)資生產(chǎn)和流通水平，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
朱高峰還強(qiáng)調(diào)說，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各地要根據(jù)各自的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、人口結(jié)構(gòu)以及與周邊的關(guān)系等分析各自實(shí)際情況，扶植形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各自特色。
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