當(dāng)前位置：來(lái)源：新京報(bào) 記者：林文龍 時(shí)間：2013-11-5
民以食為天，食品安全的重要性不言而喻。2009年，我國(guó)《食品安全法》問(wèn)世，它也同時(shí)取代了原有的《食品衛(wèi)生法》。食品安全與人們最初了解的食品衛(wèi)生有哪些區(qū)別？從2001年9月冠生園用陳餡制作月餅事件曝光以來(lái)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題就開(kāi)始屢見(jiàn)不鮮，但一直到2008年三聚氰胺事件爆發(fā)，食品安全問(wèn)題才成為全社會(huì)的焦點(diǎn)之一。
Q：食品衛(wèi)生與食品安全有什么區(qū)別？
食品安全更符合當(dāng)前情況
羅云波，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)：用食品安全法取代食品衛(wèi)生法，是食品安全管理理念的一個(gè)重大改變，也是一個(gè)重大進(jìn)步。食品安全從概念上講更加全面，它不僅涵蓋了食品衛(wèi)生所涉及的內(nèi)容，同時(shí)還包括了食品營(yíng)養(yǎng)等方面的內(nèi)容，例如嬰幼兒奶粉如若營(yíng)養(yǎng)達(dá)不到要求也是不安全食品。另外食品安全還包括了食品潛在風(fēng)險(xiǎn)以及食品加工中的欺詐行為等方面的問(wèn)題?！妒称钒踩ā穮^(qū)分了食品和農(nóng)產(chǎn)品，食品安全法第二條第五款，明確界定了可食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理?！妒称钒踩ā芬肓恕笆称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估”，更加強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，以及科學(xué)管理和決策。例如：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，都有體現(xiàn)。還有就是對(duì)食品安全違法違規(guī)行為的處罰、食品安全監(jiān)管職責(zé)等都有具體規(guī)定，因此《食品安全法》更加符合當(dāng)前情況。
Q：究竟什么是食品安全問(wèn)題，什么是不安全的食品？
有毒且危害人體健康缺一不可
陳君石，中國(guó)工程院院士、食品安全專家：傳統(tǒng)意義上的食品安全事件，是按照世界衛(wèi)生組織的定義，是指食物中含有毒有害物質(zhì)、對(duì)人體健康造成危害的公共衛(wèi)生問(wèn)題。這里有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是有毒有害物質(zhì)，一是對(duì)人體健康的不良影響。這兩個(gè)關(guān)鍵詞必須同時(shí)存在，才構(gòu)成一個(gè)食品安全問(wèn)題或者說(shuō)才叫做“不安全的食品”。假如只有前面一個(gè)關(guān)鍵詞，即食品中有有毒有害物質(zhì)，不一定構(gòu)成食品安全問(wèn)題。
食品當(dāng)中的危害，無(wú)論是生物性，如沙門(mén)氏菌、李斯特桿菌、致病性大腸桿菌等微生物污染；還是化學(xué)性，如農(nóng)藥、鉛殘留等；或者物理性，如放射性核素等，凡是可能影響健康的生物性、化學(xué)性、物理性的因素，我們就稱之為有毒有害物質(zhì)。這個(gè)有毒有害物質(zhì)無(wú)所不在?，F(xiàn)在的檢測(cè)技術(shù)手段已非常先進(jìn)，百萬(wàn)分之一克以下的東西都可檢出來(lái)。再好的一個(gè)食物樣品送到實(shí)驗(yàn)室去檢測(cè)，都能測(cè)出有毒有害物質(zhì)，如，鉛、鎘、汞，甚至放射性核素。因此，不能一檢測(cè)到什么有害物質(zhì)，就說(shuō)是食品安全問(wèn)題，甚至說(shuō)成是“有毒”食品，關(guān)鍵是看其含量。
有毒有害物質(zhì)會(huì)不會(huì)對(duì)人的健康造成損害，取決于吃進(jìn)去的量和頻率。
比如北京烤鴨皮中確實(shí)有對(duì)人的致癌物，還不是一種，統(tǒng)稱為多環(huán)芳烴。但是，由于它只在烤鴨皮里存在，烤鴨肉里沒(méi)有，而且在烤鴨皮里含量很低，人們也不天天吃烤鴨，因此對(duì)人體健康沒(méi)有害處。所以我們并不認(rèn)為吃北京烤鴨構(gòu)成食品安全問(wèn)題，或者說(shuō)吃北京烤鴨不安全。
導(dǎo)致食品安全出問(wèn)題的原因有很多，但是非法添加是當(dāng)前食品安全監(jiān)管當(dāng)中所面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題之一，三聚氰胺，包括蘇丹紅、染色饅頭等，都是由于非法添加引起的。非法添加的通俗說(shuō)法就是假冒偽劣。需要強(qiáng)調(diào)的是，絕大部分食品當(dāng)中的假冒偽劣并不是真正的食品安全問(wèn)題，因?yàn)樗粚?duì)消費(fèi)者健康造成危害，當(dāng)事人只是為了經(jīng)濟(jì)利益而造假。
但是，隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度提升，食品安全事件的認(rèn)定范圍也有所拓寬。如今，食品安全事件不僅是危害消費(fèi)者健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題，也是消費(fèi)者信心的問(wèn)題。雖然現(xiàn)在很多媒體曝光的食品安全事件，部分實(shí)際上并不對(duì)消費(fèi)者健康造成危害，但消費(fèi)者的信心是很重要的。這個(gè)就是食品安全認(rèn)識(shí)的發(fā)展，世界的趨勢(shì)都是這樣。
Q：米面油肉禽蛋等生活必需品的安全是如何管理的？
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)及時(shí)提供給消費(fèi)者
路勇，北京市食品安全監(jiān)控中心主任：北京85%以上的食品靠外埠乃至國(guó)外供應(yīng)，全國(guó)和世界各地發(fā)生的食品安全事件隨時(shí)都有可能對(duì)北京的食品安全帶來(lái)影響，“輸入型”風(fēng)險(xiǎn)是我們要重點(diǎn)防控的。為此，政府監(jiān)管部門(mén)從嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入著手,將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分為16種業(yè)態(tài)，分別制定具體的資質(zhì)條件。再就是與外埠建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，打通京內(nèi)外上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條。在信用管理方面，北京率先規(guī)定，在食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重的違法犯罪行為了，終生不得從事這個(gè)行業(yè)。
我們還建立了統(tǒng)一的食品安全追溯平臺(tái)，用于畜禽等等重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品的追溯管理。從2007年開(kāi)始，每年的檢測(cè)樣本量都在10萬(wàn)個(gè)以上，從結(jié)果看，近年來(lái)，北京市食品安全的總體水平穩(wěn)步提高，大米、小麥粉、食用植物油、豆制品、豬肉、蔬菜這六類食品，已連續(xù)幾年總體合格率在98%以上。
我們有專人負(fù)責(zé)，利用信息化工具對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)站媒體的食品安全相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)立即進(jìn)行研判，有必要的話就會(huì)馬上在北京市取樣進(jìn)行檢測(cè)，盡早掌握北京市的基本情況，可以回答公眾或者是監(jiān)管部門(mén)同類的問(wèn)題北京市到底有還是沒(méi)有。
我們建立了一套包括非法添加物在內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)快速篩查系統(tǒng)，如果不知道這個(gè)食品中存在哪類風(fēng)險(xiǎn)，先總體篩查一下，找到大致方向后再進(jìn)行具體檢測(cè)。有時(shí)，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者判定標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)候，我們會(huì)參照國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，或者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)采納一個(gè)臨時(shí)的判定值，供監(jiān)管部門(mén)參考。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果除了供監(jiān)管部門(mén)使用外，還會(huì)及時(shí)提供給消費(fèi)者。比如，大家傳說(shuō)小龍蝦重金屬超標(biāo)很嚴(yán)重，我們按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)蝦肉進(jìn)行了檢測(cè)，沒(méi)有問(wèn)題；我們還考慮到消費(fèi)習(xí)慣的問(wèn)題，把蝦頭也單獨(dú)做了檢測(cè)，發(fā)出蝦頭里邊的重金屬含量比較高，有的可能是蝦肉里邊的十幾倍。后來(lái)就發(fā)布提示，不能吃蝦頭，吃蝦肉是沒(méi)問(wèn)題的。
語(yǔ) 錄
傳統(tǒng)意義上的食品安全事件，是按照世界衛(wèi)生組織的定義，是指食物中含有毒有害物質(zhì)、對(duì)人體健康造成危害的公共衛(wèi)生問(wèn)題。這里有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是有毒有害物質(zhì)，一是對(duì)人體健康的不良影響。這兩個(gè)關(guān)鍵詞必須同時(shí)存在，才構(gòu)成一個(gè)食品安全問(wèn)題或者說(shuō)才叫做“不安全的食品”。假如只有前面一個(gè)關(guān)鍵詞，即食品中有有毒有害物質(zhì)，不一定構(gòu)成食品安全問(wèn)題。——中國(guó)工程院院士、食品安全專家陳君石
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