當(dāng)前位置：來源：中國科學(xué)報(bào) 時(shí)間：2014-03-04
厘清對(duì)氣候變化科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，有利于進(jìn)一步取得科學(xué)共識(shí)，堅(jiān)定積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政策取向。
首先是對(duì)氣候變化科學(xué)認(rèn)識(shí)的差異和共識(shí)。從對(duì)氣候變化趨勢的認(rèn)知來看，盡管有些學(xué)者對(duì)變暖是不是主要趨勢提出質(zhì)疑，但從科學(xué)界已掌握的全球觀測資料看，確定近百年全球變暖的總體趨勢應(yīng)該是沒有問題的。在對(duì)氣候變化原因的認(rèn)識(shí)方面，有一個(gè)確定的事實(shí)是大家都不否認(rèn)的，即全球的觀測表明：近二百多年來，全球大氣中的二氧化碳濃度在逐步顯著增加，而這一點(diǎn)顯然與人類大量利用化石能源等人為因素相關(guān)。盡管對(duì)二氧化碳導(dǎo)致升溫的敏感度還有不同的估計(jì)，但沒有人希望二氧化碳濃度繼續(xù)增加下去。在對(duì)氣候變化后果的認(rèn)識(shí)方面，變暖對(duì)農(nóng)業(yè)和生物生存環(huán)境的影響有利有弊，但持續(xù)的變暖特別是在短期內(nèi)變暖過快可能導(dǎo)致弊多利少。而反常氣候?qū)е聻?zāi)害增多已經(jīng)是各大洲都難以幸免的客觀事實(shí)，防止走向?qū)е聻?zāi)變的臨界點(diǎn)，是人類共同關(guān)注的重大問題，也是人類共同利益的所在。
其次是不確定中的確定性。第一，能源和其他自然資源的制約要求我們建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，目前我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源占90%，節(jié)能本身就有減少碳排放的直接效果；第二，我國面臨嚴(yán)峻的常規(guī)污染治理需求（世界衛(wèi)生組織公布的世界91個(gè)國家城市空氣質(zhì)量檢測報(bào)告顯示，中國是倒數(shù)第15名。），我國東部的重度霧霾已發(fā)出嚴(yán)重警告。大家都主張減少污染排放，贊成綠色、環(huán)保。綠色（環(huán)保）要求減少污染排放，低碳要求減少溫室氣體排放，雖然污染排放和溫室氣體排放是兩個(gè)不同的概念，但它們在很大程度上同根、同源，走向綠色和走向低碳要采取的實(shí)際行動(dòng)是高度一致的；第三，反常的極端天氣氣候事件增加是全球人們共同的切身感受，必須積極采取措施防災(zāi)減災(zāi)是重要的共識(shí)，符合各國的利益，而且時(shí)不我待。
簡言之，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)三者并行不悖。這些重要共識(shí)是采取確定的應(yīng)對(duì)行動(dòng)的思想基礎(chǔ)。
第三是應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略的科學(xué)性。減緩方面，以節(jié)能減排為主的，包括增加非化石能源比例、增加森林土地碳匯等措施的減緩氣候變化的行動(dòng)。在化石能源仍占據(jù)重要地位的階段，節(jié)能直接帶來三方面的效果：第一方面是對(duì)不可再生的煤炭和石油等資源的節(jié)約；第二方面是減少化石能源開發(fā)和利用過程中的環(huán)境影響和污染物排放；第三方面是減少以二氧化碳為主的溫室氣體排放。這個(gè)“一石三鳥”的效果是同時(shí)產(chǎn)生的，它很好地表明了綠色環(huán)保和低碳發(fā)展在方向上的一致性。
減緩行動(dòng)還包括保護(hù)和增加碳匯，包括森林、草地、濕地等綠色植被。這一行動(dòng)也同時(shí)產(chǎn)生雙重效果：保護(hù)生態(tài)與水資源、綠化環(huán)境、凈化空氣的作用和吸收二氧化碳的碳匯作用，它從另一側(cè)面印證了綠色和低碳的同向性。發(fā)展非化石能源不僅會(huì)緩解能源供應(yīng)的壓力，并且會(huì)改善能源結(jié)構(gòu)。因此，節(jié)能減排（及護(hù)育森林等）應(yīng)該是一個(gè)確定無疑的國家戰(zhàn)略，是國家健康發(fā)展的實(shí)際要求，這是一種戰(zhàn)略上的確定性。
適應(yīng)方面，指的是以建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和提高人類及生物適應(yīng)氣候變化的生存能力為主要內(nèi)容的行動(dòng)。我國是一個(gè)水旱等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，人均水資源和土地資源十分有限，改善防洪抗旱的基礎(chǔ)設(shè)施，從技術(shù)和管理上強(qiáng)化水安全戰(zhàn)略，已成為迫切的實(shí)際需求。
同時(shí)，在有限的土地上為我國提供充分的糧食和其他農(nóng)林產(chǎn)品也面臨著不斷改進(jìn)品種、土壤和栽種技術(shù)，適應(yīng)氣候變化的長期任務(wù)。人類和動(dòng)植物具有不同程度的自我塑造以適應(yīng)漸變的生存環(huán)境的能力，對(duì)此如果能有更深入的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，就可以更自覺地去提高這種適應(yīng)能力，改進(jìn)保護(hù)生命健康的社會(huì)體系，更有意識(shí)地保護(hù)生物多樣性。
適應(yīng)氣候變化要求人與自然的關(guān)系更加和諧。為此，需創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的模式，把低碳作為考核指標(biāo)，防止在城鎮(zhèn)化過程中大幅拉高化石能源的消耗和排放。適應(yīng)氣候變化，從本質(zhì)上說，就是增強(qiáng)人類在不斷變化的氣候條件下的可持續(xù)生存和發(fā)展的能力。顯然，對(duì)氣候變化認(rèn)知上的不確定性并不影響“適應(yīng)戰(zhàn)略”的確定性。
節(jié)能減排也好，改善和建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施也好，本來都是國家科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求。只是從應(yīng)對(duì)氣候變化的角度表述為“減緩戰(zhàn)略”和“適應(yīng)戰(zhàn)略”，或者說，客觀上順應(yīng)了應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。2007年發(fā)布的“應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案”提出的應(yīng)對(duì)氣候變化的總體目標(biāo)，是“減緩”與“適應(yīng)”并重的。這一目標(biāo)也體現(xiàn)了國家可持續(xù)發(fā)展的需求和應(yīng)對(duì)氣候變化要求的一致性。
應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)—環(huán)境雙贏、綠色—低碳雙贏的行動(dòng)，同時(shí)也為今后更大強(qiáng)度的減排和適應(yīng)進(jìn)一步的氣候變化作好技術(shù)和發(fā)展方式的準(zhǔn)備。這是一種經(jīng)得起時(shí)間推敲的、歷史無悔的戰(zhàn)略。它有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略上的確定性與科學(xué)性。
應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)國家發(fā)展的意義
減少以二氧化碳為主的溫室氣體排放制約著化石能源的使用，因而人們很容易把應(yīng)對(duì)氣候變化和制約發(fā)展聯(lián)系起來。甚至有人把氣候變化問題視為是發(fā)達(dá)國家為了限制發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而人為制造出來的偽科學(xué)，認(rèn)為低碳是一個(gè)陷阱。
其實(shí)，有人設(shè)陷阱并不奇怪，不往里跳就是了。重要的是，節(jié)能減排并不是源自國際氣候談判的舶來品，而是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的必然要求，是中國自身健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，何況氣候變化本身是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)肅的科學(xué)問題。
應(yīng)對(duì)氣候變化，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了機(jī)遇。同時(shí)，我們應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題。第一方面是推動(dòng)我國實(shí)施綠色低碳能源戰(zhàn)略。簡單的數(shù)據(jù)表明：中國只能以顯著低于美國等發(fā)達(dá)國家的人均能耗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這就是為什么我國要走“新型工業(yè)化道路”，而不能走美式工業(yè)化道路。顯然，中國的科學(xué)發(fā)展呼喚綠色、低碳能源發(fā)展道路，它的三個(gè)要素是：節(jié)能，化石能源的高效、潔凈化利用，發(fā)展非化石能源。這個(gè)能源戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)—環(huán)境雙贏的戰(zhàn)略。
第二方面是推動(dòng)低碳社會(huì)建設(shè)。低碳社會(huì)的基礎(chǔ)是低碳村鎮(zhèn)和低碳社區(qū)，需要從最基層建立。此外，低碳社會(huì)的基礎(chǔ)還包括碳核查體系、低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、低碳指標(biāo)體系以及相應(yīng)的組織和制度。
第三方面是適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)。氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是復(fù)雜的，變暖對(duì)農(nóng)業(yè)可能有正、負(fù)兩方面的影響，但如果是發(fā)散性的變暖趨勢，反常氣候和災(zāi)害天氣增多，則可能對(duì)農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)難性的影響。研究這些影響，研究可能的適應(yīng)和減緩措施可為農(nóng)業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。
第四方面是減緩氣候變化的林業(yè)。中國的可持續(xù)發(fā)展、人民對(duì)環(huán)境宜居的訴求，要求保護(hù)和發(fā)展林業(yè)，這和應(yīng)對(duì)氣候變化要求發(fā)展碳匯的方向完全一致。
第五方面是促進(jìn)垃圾分類資源化。農(nóng)林廢棄物和生活垃圾的就地焚燒和簡單填埋是溫室氣體和可吸入顆粒物的排放源。中國是人口大國，也必然是垃圾大國，垃圾處理不當(dāng)不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，而且是重大的資源浪費(fèi)，甚至造成社會(huì)矛盾和沖突。走綠色、低碳發(fā)展道路，必須在全社會(huì)倡導(dǎo)垃圾的減量化和源頭分類與資源化處理，這將帶動(dòng)一系列技術(shù)進(jìn)步，甚至培育出一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)對(duì)氣候變化，還應(yīng)推動(dòng)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。
首先，完善水安全基礎(chǔ)設(shè)施是重大戰(zhàn)略。氣候變化可能對(duì)中國的水安全提出新的挑戰(zhàn)，因此應(yīng)提出加強(qiáng)水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的策略群。
其次，青藏鐵路、青藏公路、西氣東輸、海岸線建設(shè)、南水北調(diào)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家電網(wǎng)等重大工程，都是百年大計(jì)，需要計(jì)及氣候變化的影響，采取適應(yīng)策略。
第三是環(huán)境與氣候監(jiān)測體系的完善。國家需要建立完善的對(duì)污染排放的監(jiān)測，對(duì)溫室氣體排放的監(jiān)測，對(duì)氣候的監(jiān)測和生態(tài)、環(huán)境的監(jiān)測。完善這個(gè)監(jiān)測體系，可以對(duì)我國的可持續(xù)發(fā)展提供自然環(huán)境及其趨勢的信息。應(yīng)將氣候變化因素納入環(huán)境評(píng)價(jià)體系，把環(huán)境質(zhì)量作為各級(jí)政府政績考核的重要指標(biāo)。
最后是廣義智能能源網(wǎng)建設(shè)?？紤]到氣候變化以及風(fēng)能和太陽能的比重會(huì)逐步提高，我國智能電網(wǎng)除提高對(duì)電源側(cè)和用戶側(cè)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、智能調(diào)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力外，也宜考慮把氣象、氣候監(jiān)測網(wǎng)與電網(wǎng)聯(lián)動(dòng)起來，發(fā)揮它對(duì)天氣的“偵察”功能，也發(fā)揮它對(duì)太陽能、風(fēng)能電源側(cè)的預(yù)測、預(yù)報(bào)功能，以及對(duì)災(zāi)害天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)功能。應(yīng)將電網(wǎng)與氣象網(wǎng)結(jié)合，形成“測、報(bào)、防、控、抗、救”完整的防災(zāi)減災(zāi)體系鏈。更進(jìn)一步，可使電網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、供熱（冷）網(wǎng)、水網(wǎng)和氣象網(wǎng)協(xié)同起來，形成一個(gè)高效、互動(dòng)的廣義智能能源網(wǎng)，成為一個(gè)現(xiàn)代化的國家基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)對(duì)氣候變化，將有力帶動(dòng)國家基礎(chǔ)研究的進(jìn)步。
圍繞人類生存環(huán)境的可持續(xù)性，認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)氣候變化提出了廣泛而豐富的基礎(chǔ)研究課題，可有力帶動(dòng)基礎(chǔ)研究水平的提升，促進(jìn)原始創(chuàng)新和學(xué)科交叉，支撐科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)未來，并強(qiáng)化我國在國際科學(xué)界的話語權(quán)。例如，基于大氣科學(xué)的可持續(xù)地球綜合模擬、地理工程學(xué)、海洋與氣候?qū)W、冰雪研究的多重意義、陸地與氣候的相互作用、氣候變化中的生命和生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)新二氧化碳捕獲與利用技術(shù)（CCUS）。
總之，應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)限制落后產(chǎn)能，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；限制粗放發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；限制環(huán)境污染，推動(dòng)生態(tài)文明，并帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和基礎(chǔ)研究水平的提高。
應(yīng)對(duì)氣候變化為發(fā)展和進(jìn)步提供了新的視角和戰(zhàn)略要素。對(duì)氣候變化認(rèn)識(shí)上的某些質(zhì)疑，有益于研究的深入和認(rèn)識(shí)的深化。然而，重要的是，科技工作者有責(zé)任嚴(yán)肅而科學(xué)地正視氣候變化這類與全球未來命運(yùn)攸關(guān)的重大挑戰(zhàn)，不要讓某些不確定性的爭議模糊了科學(xué)發(fā)展的方向，障礙了行動(dòng)的腳步。可以說，生態(tài)文明、綠色低碳“世界潮流，浩浩蕩蕩”，已是歷史的必然。應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的堅(jiān)定實(shí)施，不但有益于當(dāng)代人生存環(huán)境的改善，也將惠及全球子孫后代的根本利益。
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