當(dāng)前位置：來源：中國科學(xué)報 記者：鄭金武 時間：2014-03-28
灰霾鎖城，PM2.5爆表，公眾對北京空氣質(zhì)量的擔(dān)憂到了頂點(diǎn)。
有數(shù)據(jù)顯示，北京的PM2.5顆粒來源中，有22%以上來自機(jī)動車排放，而上海則是25%來自車船尾氣排放，汽柴油燃燒產(chǎn)生的尾氣已經(jīng)成為城市重要污染源之一。
“油品質(zhì)量跟不上新排放標(biāo)準(zhǔn)，是造成中國汽車尾氣污染的重要原因，當(dāng)務(wù)之急是改善油品質(zhì)量?！痹诒本┑厍虼瀛h(huán)境教育中心舉辦的可持續(xù)能源論壇上，中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明呼吁，中石油、中石化等企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)革新提供更清潔的油品。
中國環(huán)境科學(xué)研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣也表示，長期以來我國對車用油品質(zhì)量重視不夠，“機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)提高對油品提出了嚴(yán)格的要求，盡快供應(yīng)滿足新排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用油品，是降低機(jī)動車排放、緩解空氣污染的重要舉措”。
油品質(zhì)量滯后于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)
“北京重度灰霾污染期間，顆粒物污染特征是PM2.5濃度很高，碳黑等揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為細(xì)粒子比重顯著?！焙录髡f。
國際清潔交通委員會前董事會主席麥克爾•沃什（Michael Walsh）長期從事機(jī)動車污染防治事業(yè)。他說：“北京的機(jī)動車數(shù)量龐大，已成為空氣污染的重要原因。”
麥克爾•沃什表示，低污染燃油與清潔汽車技術(shù)結(jié)合起來，能夠有效消減空氣污染?！懊绹壳叭司嚤Ｓ辛糠浅４?，但空氣質(zhì)量相對比較好，主要是因為實施了嚴(yán)格的空氣排放標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
在論壇上，麥克爾-沃什展示了其多年來對中國空氣污染研究的成果?！爸袊S多城市空氣中氮氧化物有三分之一來自于機(jī)動車尾氣排放，在北京，這一比率在50%左右，而氮氧化物是PM2.5的主要誘因。汽車污染防治是控制區(qū)域空氣中PM2.5排放的關(guān)鍵措施之一?！?/p>
不過他也指出，中國自實施機(jī)動車污染防治措施以來，污染消除的作用十分明顯。“過去10年，中國機(jī)動車增加2.5倍，空氣污染只增加了3%~11%。”麥克爾•沃什呼吁中國應(yīng)盡快提供滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的油品。
但在中國，油品質(zhì)量顯著滯后于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國的小汽車基本上已達(dá)到歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，但各地的油品質(zhì)量卻普遍達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn)要求，市場上的油品大多為與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)挠推?，使國?nèi)汽車歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施一推再推。
“高標(biāo)準(zhǔn)油品的滯后供應(yīng)與環(huán)境保護(hù)要求不符?！痹佬乐赋觯壳拔覈臋C(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)階段不對應(yīng)，四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車用三階段標(biāo)準(zhǔn)的汽油，削弱了機(jī)動車污染控制的實施效果。
油品質(zhì)量改善的成本分?jǐn)傠y題
通過提升油品質(zhì)量實現(xiàn)空氣污染削減，最大的障礙是成本分擔(dān)責(zé)任問題。此前一項研究顯示，車用汽柴油由國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，成本上漲約合160元/噸~200元/噸；三大石油煉化企業(yè)將產(chǎn)品全部升級至少須投入500億元。
有專家認(rèn)為，由于中石油、中石化在國內(nèi)成品油市場具有絕對壟斷地位，因此油品升級很大程度上取決于兩大巨頭的態(tài)度。在目前的成品油定價機(jī)制下，中石油、中石化難以通過油價轉(zhuǎn)嫁成本，這讓兩大油企缺乏升級油品的動力，也導(dǎo)致國內(nèi)油品標(biāo)準(zhǔn)升級緩慢。
據(jù)麥克爾•沃什介紹，泰國早年推廣無鉛汽油時，國際油價下降，則只允許無鉛汽油價格下降，這樣，含鉛汽油就在泰國市場上消失了。“這一做法對于中國推行清潔燃油有效仿意義?！?/p>
能源基金會北京辦公室交通項目主任龔慧明表示，公民也應(yīng)承擔(dān)油品升級的責(zé)任。“關(guān)鍵的問題是油品提價究竟需要多少投資、時間和價格，需要公開透明，如果油品改善純粹是一個黑匣子，公眾對油品漲價響應(yīng)的積極性就不會高?！?/p>
郝吉明指出，對于每一位車主來說，對環(huán)保做一些貢獻(xiàn)是應(yīng)該的，油品價格的問題，各個地區(qū)可以采取各自方法來滿足市場的問題。“但是首先要把更清潔的油品推出來。”
須區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
2013年1月23日，北京市環(huán)保局宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2月1日起，北京市對新增輕型汽油車實施北京地方標(biāo)準(zhǔn)（京V排放標(biāo)準(zhǔn)），不再受理汽車企業(yè)申請不符合該標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車型環(huán)保目錄。自3月1日起，停止在京銷售和注冊登記不符合京V排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車。
然而，即便北京率先推廣更清潔燃油，也難以在霧霾問題上藥到病除。
岳欣認(rèn)為，區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)問題也將阻礙機(jī)動車污染排放的整體控制。以長三角地區(qū)為例，目前普遍仍為第三階段標(biāo)準(zhǔn)的油品。
麥克爾•沃什也認(rèn)同這一看法，他說，盡管北京率先實施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但因為城市之間的交流，外地非國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車也會進(jìn)來；而北京機(jī)動車到外地，因為加不上標(biāo)準(zhǔn)的汽油，也難以實現(xiàn)更高的排放要求。
郝吉明表示，城市空氣污染具有區(qū)域影響的特點(diǎn)，因此“城市空氣質(zhì)量應(yīng)該聯(lián)防聯(lián)控”。
而這對機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)也同樣適用?！巴晟频某鞘袡C(jī)動車排放控制體系，應(yīng)該是在聯(lián)防聯(lián)控的思路下，包括新車排放控制、在用車排放控制、車用油品控制，交通管理控制和經(jīng)濟(jì)措施5個方面，各方面相輔相成，車、油、路三者缺一不可?！焙录髡f。
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