當(dāng)前位置：來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 記者：唐斐婷 時(shí)間：2014-05-29
水資源的可持續(xù)利用是當(dāng)前我國(guó)面臨的重要課題，據(jù)測(cè)算，我國(guó)人均淡水資源量從1962年的4110m3減少至2010年的2100m3,不足世界人均水平的1/3,位居第109位。
有數(shù)據(jù)表明，全國(guó)70%的糧食產(chǎn)自灌溉的土地，每年農(nóng)業(yè)灌溉用水占全社會(huì)用水總量的60%以上，而一噸水平均只能產(chǎn)出一斤多糧食。無(wú)論是利用地表水還是開采地下水，都存在很大浪費(fèi)。
一邊是日益嚴(yán)峻的水源形勢(shì)，一邊是不加節(jié)制地隨意濫用，我國(guó)水資源如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？作為用水大戶的農(nóng)業(yè)，如何更有效地利用緊缺的水源？記者近日采訪了相關(guān)專家。
農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)成憂
水源短缺亟須拯救
“我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)用水效率仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，灌溉水有效利用系數(shù)約為0.5,每立方米灌溉水糧食產(chǎn)量1.1kg,遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家灌溉水有效利用系數(shù)0.7~0.8、每立方米灌溉水糧食產(chǎn)量2.0kg的水平；同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉模式落后，節(jié)水灌溉面積占全部灌溉面積的比例僅為42%?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授康紹忠擔(dān)憂地說(shuō)。
據(jù)測(cè)算，我國(guó)灌溉用水有效利用系數(shù)若由0.5提高到0.7,約可節(jié)水600億 立方米~700億立方米；灌溉水生產(chǎn)率若由1.1kg/m3增加到1.5kg/m3,在生產(chǎn)相同的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)大約可減少農(nóng)作物耗水1000億立方米。
康紹忠表示，我國(guó)糧食增產(chǎn)需求與農(nóng)業(yè)可供水量短缺矛盾非常突出，2030年我國(guó)人口將接近16億，要滿足其糧食需求，按現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用水效率計(jì)算，尚缺水約800億立方米。而2020年全國(guó)新增千億斤糧食規(guī)劃中，北方缺水區(qū)需貢獻(xiàn)新增糧食的65%。
在全國(guó)農(nóng)業(yè)水資源短缺的形勢(shì)下，西部地區(qū)的農(nóng)水矛盾又顯得尤為突出。
“寧夏、青海、甘肅三省區(qū)耕地面積占全國(guó)的5.2%，但水資源總量?jī)H為全國(guó)的3.1%?！备拭C大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王棟指出，水資源利用成本高與效率低并存的現(xiàn)象也值得引起重視，單就寧夏、青海、甘肅三省來(lái)看，其有效灌溉面積占耕地面積的比重為31.6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)49.6%的平均水平。
根據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》，2020年寧夏用水量供需缺口將達(dá)到13億立方米；甘肅人均水資源量只有全國(guó)平均水平的一半，耕地畝均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/4；青海水資源相對(duì)豐富，但時(shí)空分布不均，東部干旱地區(qū)既存在資源性缺水，又存在工程性缺水。
成本是頭號(hào)難題
一家一戶效率低
在農(nóng)水矛盾日益突出的情況下，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)大有裨益。然而，盡管國(guó)家層面下了不少功夫，為何推廣起來(lái)困難重重？難度在哪兒？
中國(guó)工程院院士、武漢大學(xué)教授茆智指出，第一個(gè)制約因素也是最重要的制約因素就是成本問(wèn)題?！皣姽唷⒌喂嗉夹g(shù)使用的設(shè)施對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是不便宜的，一般都要幾百塊甚至上千塊，農(nóng)民認(rèn)為付出這一成本并不值得?！?/p>
據(jù)了解，在西部一些地區(qū)，種植一畝地玉米，高效節(jié)水管道投入要260元，每年卻只能節(jié)省水費(fèi)25元，總體效益低于大田灌溉，因此農(nóng)民積極性很低。
“寧夏、甘肅沿黃灌區(qū)靠引、提黃河水灌溉，揚(yáng)程高、成本大；青海一些地區(qū)地處高原，運(yùn)輸和人力成本很高。以滴灌為例，根據(jù)估算，甘肅畝均成本2020元；寧夏畝均投資需1700元~1800元；青海畝均投資需3800元。根據(jù)三省區(qū)現(xiàn)有節(jié)水灌溉規(guī)劃，地方財(cái)力僅能滿足20%左右的資金需求，資金缺口很大。按照今年?yáng)|北四省區(qū)開展的‘節(jié)水增糧行動(dòng)’的標(biāo)準(zhǔn)，平均每畝高效節(jié)水灌溉工程的投入為1000元?！蓖鯒澑嬖V記者。
另?yè)?jù)介紹，有些設(shè)施的材料使用壽命不長(zhǎng)也是一個(gè)原因?！坝械挠蒙先迥昃偷脫Q新的，有的甚至一兩年就得換?！辈贿^(guò)，針對(duì)這一情況，王棟告訴記者，現(xiàn)在也研發(fā)了一些新型材料，以大禹公司為例，公司目前結(jié)合高分子材料等科研成果試驗(yàn)成功并主推壽命長(zhǎng)、產(chǎn)品性能優(yōu)良、使用年限5年~10年的地埋式滴灌帶?！半S著示范推廣面積的增加，這一產(chǎn)品的成本會(huì)大幅降低?！蓖鯒澱f(shuō)。
同時(shí)，茆智認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題也是制約規(guī)?；a(chǎn)的重要因素?！皫桩€、幾十畝土地來(lái)使用噴灌滴灌設(shè)施是不行的。要幾百畝、幾千畝才有可能，這也是由于投資成本高，還涉及水源工程、管道工程，如果不能實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣也是不容易的?！?/p>
談及推廣，王棟認(rèn)為，土地集約化程度不高，水利設(shè)施不成體系、鄉(xiāng)村組織的缺失、不合理的農(nóng)地制度安排等體制政策因素，支農(nóng)資金下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)推廣不到位，都影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。
“節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣難還與我國(guó)一家一戶低效率的生產(chǎn)種植模式有關(guān)。”康紹忠指出，在國(guó)外，農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)土地，生產(chǎn)效率高，還可以達(dá)到全過(guò)程機(jī)械化——不僅播種、收獲，澆水和施肥也可以機(jī)械化操作?！跋嘈烹S著土地流轉(zhuǎn)制度的不斷深入，我國(guó)一家一戶低效率的種植模式可以得到改善。”康邵忠說(shuō)。
規(guī)?；l(fā)展是基礎(chǔ)
培養(yǎng)主動(dòng)性是關(guān)鍵
發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決水資源短缺和浪費(fèi)的有效手段，但如何解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題，從而保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展還值得進(jìn)一步思考。
康紹忠指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、制度、機(jī)制和政策等多個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的推進(jìn)，或者說(shuō)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的可持續(xù)發(fā)展，除了需要大量的投入和有效的管理以外，還要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。
“我們要強(qiáng)調(diào)水和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)水和其他方面結(jié)合。渠道把水引到田間了，我們把噴灌、滴灌系統(tǒng)建設(shè)好了，但這是不是就是高效用水了？還沒(méi)有達(dá)到，只是高效用水的一部分，只有通過(guò)水和農(nóng)業(yè)措施的密切結(jié)合，依據(jù)作物水分信息進(jìn)行定量灌溉和科學(xué)灌溉，提高用水效率，這才是高效節(jié)水?！笨到B忠說(shuō)。
針對(duì)個(gè)體農(nóng)民難以規(guī)?；l(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，茆智表示，培養(yǎng)大公司與農(nóng)民結(jié)合起來(lái)是比較好的方式?！芭嘤恍┵|(zhì)量產(chǎn)品好的大規(guī)模公司，跟農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行投資。農(nóng)民愿意的話，可以去公司做工人，也是種地。同時(shí)，農(nóng)民可以獲得土地分紅入股，對(duì)公司和農(nóng)民來(lái)說(shuō)都是很有利的，也能更好地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的推廣。”
此外，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性問(wèn)題也是關(guān)鍵點(diǎn)之一?！坝捎诠?jié)水的主體不清、投入錯(cuò)位，職責(zé)不清，現(xiàn)在許多節(jié)水灌溉示范基地，國(guó)家投入的時(shí)候，三五年發(fā)展的比較好，國(guó)家不投入的時(shí)候，兩三年或者半年之后，運(yùn)行狀況就不一樣了，投入的效益較低?，F(xiàn)在很多情況下農(nóng)民是被動(dòng)節(jié)水，農(nóng)民不主動(dòng)，灌區(qū)也不主動(dòng)，水賣的越少灌區(qū)的收入也越少。國(guó)家在這方面，應(yīng)該建立節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制或者政策，要變農(nóng)民與灌區(qū)被動(dòng)的節(jié)水為主動(dòng)節(jié)水?！笨到B忠說(shuō)。
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