來源:科學網(wǎng) 記者:錢賀 時間:2014-07-14 14:43
——專訪長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院院長、中國工程院院士鈕新強
目前壓船主要是洪水、霧天和檢修三個因素影響
三峽船閘提前19年達到規(guī)劃運量,運力處于“飽和”。這已成為目前批評三峽工程的一個“新視點”。
一項論證數(shù)十年、投資數(shù)千億元的國家級工程,是不是在工程核心部位之一的船閘上出現(xiàn)了“失誤”?
《瞭望東方周刊》就此專訪了長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院院長、中國工程院院士鈕新強。這家設(shè)計院是三峽工程設(shè)計總成單位,繪制了三峽工程從論證到實施的每一張設(shè)計圖紙。鈕新強本人則是三峽船閘的主要設(shè)計者。
他承認“長江航運發(fā)展超過了當年論證的預(yù)期”,但認為船閘總體滿足近幾年的航運要求,還有相當大的潛力沒有發(fā)揮出來。
他不贊同“堵點”、“礙航”之說,希望看問題不要“一葉障目”:三峽工程對于長江航運的真實作用,應(yīng)得到客觀認知,“那些一味歪曲”的說法,令他非常痛心。
運量提前達到規(guī)劃指標
《瞭望東方周刊》:自2003年6月三峽船閘通航至今已經(jīng)10余年了,你如何看這期間長江航運的變化?
鈕新強:自三峽船閘通航以來,效益是實實在在的。三峽船閘通航以前的2000年,長江在三峽河段上下水的總貨運量,沒有超過1800萬噸。2011年三峽船閘上下水總運量就突破了1億噸,是建壩前總運量的5.6倍。
我可以肯定地說,沒有三峽工程,貨運量很難超過3000萬噸。因為以前川江航運條件非常惡劣,特別是三峽河段,海損事故常有發(fā)生,船舶上下航行十分困難。2000年時過這個航段,船的性能和現(xiàn)在差不多,但夜里不能走、洪水期不能走?,F(xiàn)在是全天都可以走。
三峽工程從根本上改善了川江、也一定程度地改善了荊江河段的通航條件,使長江航運的優(yōu)勢顯現(xiàn)了出來。
根據(jù)航運部門的統(tǒng)計,由于庫區(qū)水流平緩、船舶能耗降低,水運成本大幅度降低。以往從宜昌到重慶的客輪,耗費的馬力和時間要比現(xiàn)在多得多。而且船舶在水庫里航行,安全性也大大提高,據(jù)了解,水上再未發(fā)生重大的海損事故,一般交通事故下降了三分之二。
現(xiàn)在是萬噸船隊可以直達重慶,雖然船隊少了,但是吃水深的直航大型船舶多了。目前不同的人、不同的部門,對三峽船閘通航的效益有不同解讀,導(dǎo)致了一些誤解,感到三峽船閘的作用怎么這么負面。
《瞭望東方周刊》:現(xiàn)在說三峽船閘運力飽和,提前19年達到設(shè)計水平,你如何看?
鈕新強:原來三峽船閘設(shè)計的通航規(guī)模是到2030年單向為5000萬噸,上下水1億噸貨運量,實際上2011年就已經(jīng)達到了這個水平,提前了19年。航運發(fā)展太快,確實超過預(yù)期,但并不表明船閘的實際通過能力就只有那么多。
運量需求預(yù)測是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,跟經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。設(shè)計采用的通航規(guī)模,是上世紀80年代定下來的。國家組織了以交通部門為主的包括經(jīng)濟、航運、水利等有關(guān)方面的專家,慎重論證,這個論證團隊代表了當時國家的最高水平。
在論證當時,通過該河段的貨運量單向只有1000萬噸左右,最后論證確定,三峽船閘的設(shè)計水平年為2030年,通過能力為單向5000萬噸,應(yīng)該說已經(jīng)考慮得夠遠了。
可是沒有料到改革開放,以及后來的重慶直轄、加入WTO等對經(jīng)濟發(fā)展的影響這么巨大。經(jīng)濟發(fā)展迅猛,貨運量突飛猛進,基于當時的社會經(jīng)濟條件,在客觀上是低估了。
在沒有相應(yīng)基礎(chǔ)資料的情況下,要提前幾十年正確預(yù)測過壩運量極難。我們現(xiàn)在的規(guī)劃也就5年10年,規(guī)劃30、50年難度太大。像正在擴建的巴拿馬運河,也是通航不到20年就提出了擴建計劃,只是由于二戰(zhàn)爆發(fā)擱置。三峽船閘貨運量的流向也是一個明顯的例子,一直都是以下行為主,這幾年卻出現(xiàn)了以上行為主的情況。
只統(tǒng)計壓船數(shù)量不客觀
《瞭望東方周刊》:現(xiàn)在有人說三峽船閘成了“堵點”、妨礙了長江航運,你贊成嗎?
鈕新強:我不贊成。航運是整個江段的航運,雖然過閘費點時間,但航道條件變好了,船舶可以晝夜兼程、加快航速,總的時間還是節(jié)省了不少。壓船受多重因素影響,不能只盯著船閘。
調(diào)查顯示,武漢到重慶行程比原來縮短了。與2003年前比,典型船型在漢渝間往返一次,總節(jié)省時間枯水期為68至74小時,洪水期為61至112小時。
而且三峽蓄水后,消除了壩址至重慶之間139處灘險、46處單行控制河段、25處需牽引通行的河段。長江干線實現(xiàn)全線夜航,大型船舶可直達重慶,上游660公里主航道的航行條件得到明顯改善。這充分說明三峽工程的航運效益是巨大的,沒有三峽水庫這樣的條件,三峽江段不可能有這樣優(yōu)異的通航條件。
對壓船應(yīng)該有客觀認識,目前主要是洪水、霧天和檢修三個因素影響。停航天數(shù)統(tǒng)計顯示,壓船中60%是因為洪水和霧天的影響,船閘不讓過船是為了船舶的安全。霧天、長江發(fā)大水,這個不能算在三峽頭上。其實修了三峽,通過水庫下泄流量的控制,把洪水期通航的流量標準提高了。
三峽船閘設(shè)計已經(jīng)考慮了每年30天的停航時間,包括船閘每年的歲修和6~8年一次的大修,現(xiàn)在實際上停航檢修時間還大大縮短了,檢修時還保持一條船閘通航。再說以前夜里不能通航,現(xiàn)在全天候通航,跟以前比,壓船現(xiàn)象改善多了。
船閘的檢修是必須的,是保證船閘正常、安全運行的需要,當初設(shè)計就有安排的,檢修對過閘運量的影響,在船閘通過能力計算中已作了考慮。
現(xiàn)在實際上船閘質(zhì)量非常好,沒有出現(xiàn)問題。我們在設(shè)計時就考慮了如何減少船閘檢修對過船的影響。比如,航管部門提前公告、船舶時空上錯開,綜合鐵路、公路合理分流等。在檢修期間,船閘對日常需要的干貨、鮮貨通行無阻,被壓的都是一些運輸大宗物資的貨船,不需要很緊急,但船舶運輸?shù)臅r間會延長,這就需要加強船舶過閘與港口發(fā)船管理之間的聯(lián)系并在過閘次序上進行分類管理。
但現(xiàn)在有點混亂。檢修時該走的要走,不該走的也走了,管理力度不是很強。而且與陸上運輸比,水運成本僅有鐵路的三分之一、公路的十分之一,三峽過閘是不收費的,所以是寧可擠著過船閘,也不愿意走陸路。還是要加強政策引導(dǎo),合理分流。
光統(tǒng)計壓船數(shù)量是有問題的。只要做到船舶合理地到閘和過閘,就會大大緩解壓力,不至于壓幾百條船。
《瞭望東方周刊》:所以您覺得把賬都記在三峽工程上,對三峽船閘的評價不夠客觀?
鈕新強:三峽船閘是世界上規(guī)模和難度最大的內(nèi)河巨型船閘,我們的技術(shù)克服了世界最高的水頭,最差的水流條件、巨大的流量,還要求萬噸級船隊能安全進出船閘。這個技術(shù)世界是找不到第二個的。實現(xiàn)了1億噸的通航規(guī)模,而且面臨泄洪流量大、發(fā)電流量變化大,船舶過閘條件復(fù)雜等困難,這樣安全運行12年,說明我們技術(shù)、硬件軟件都是非常過硬的。
我1992年去美國陸軍工程師兵團交流了一個月,這是在世界上修建船閘的權(quán)威單位,當時他們有人對修三峽船閘,心存疑慮,認為在技術(shù)上,有些困難,有可能會克服不了,特別是巨大的水頭差,人字門、啟閉機等的技術(shù)穩(wěn)定性可能會達不到要求,不安全,容易出問題。他們明確表示船閘工程的技術(shù)風險很大。
后來三峽船閘修建之后,國外專家來考察,表示十分欽佩,認為三峽船閘的技術(shù)是國際一流的。
運力還可提升
《瞭望東方周刊》:三峽船閘還有多少通航潛力可以挖掘?
鈕新強:只要各種條件與船閘的規(guī)模和技術(shù)性能相配套,加上升船機的作用,三峽樞紐的貨運過壩能力,提升60%的運量是沒有問題的,三峽總體可以滿足一定時期過壩運量發(fā)展的要求。具體來說,首先是提高閘次過閘噸位。船閘長280米,寬34米,一年內(nèi)船閘的水深大部分時間在5.5米以上。像這樣的空間,一個閘次過船噸位理論上可以達到2.5萬噸以上。目前一個閘次平均過船噸位是1.6萬噸左右,主要是船型較雜,船閘空間還沒有充分利用。
如果船舶能夠大型化、標準化,通過能力可以提高一大截。巴拿馬運河、萊茵河都有自己的船型,不符合標準的船型不讓過閘。我國交通部門已經(jīng)認識到這個問題,也發(fā)布了三峽過閘船舶的標準,但行業(yè)沒有響應(yīng),執(zhí)行力度不夠。
現(xiàn)在過閘船型那么雜,應(yīng)該提高資源配置效率、與國際接軌,遲早都要走這條路。
二是運輸不平衡,空船和裝載少的船太多,現(xiàn)在裝載系數(shù)只有0.6,至少要提高到0.8以上。
三是提高過閘效率。盡管調(diào)度管理也很先進,但只是區(qū)域調(diào)度,可以爭取全程智能調(diào)度。船舶一離港,就要像火車一樣高精度全程調(diào)度。船舶在港埠發(fā)船和船速控制非常容易,可以大大減少船舶待閘時間。美國密西西比河十多年前就實現(xiàn)了。如此提高過閘航運效率,是不難實現(xiàn)的,在技術(shù)上完全可以做到。
而且,三峽升船機2015年下半年投入使用,客輪、特殊船舶多通過升船機過壩,半小時就能通過。這樣可以進一步提高三峽船閘的通行能力。
《瞭望東方周刊》:你覺得幾年內(nèi)有無再建一座船閘的必要?
鈕新強:國務(wù)院三峽辦正會同國家發(fā)改委、交通部等組織專家論證。我個人意見,預(yù)測何時運量超過1.6億噸、再考慮7年的工程建設(shè)周期,從而確定要不要建,在什么時候建。目前,這個事情正在做,現(xiàn)在開始研究論證是必要的,不能等能力滿足不了要求時再動手研究。
任何工程都有設(shè)計年限,太超前,投資成本巨大。三峽航段的總運量在2011年以前是直線上升的,2011年以后基本不變,甚至略有下降。綜合國家和地區(qū)發(fā)展等考慮,三峽運量呈平穩(wěn)增長趨勢。
在需要時,三峽工程再修建一座船閘,在技術(shù)上是沒有問題的,難度不會超越現(xiàn)有船閘。并且可以在盡可能不影響或少影響現(xiàn)有大壩、船閘、電站的安全運行的前提下建造。