來源:新京報(bào) 記者:王曉楓 時(shí)間:2014-11-19
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓認(rèn)為,大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)民、企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)都已從中獲得收益。網(wǎng)絡(luò)治理和網(wǎng)絡(luò)立法更成為亟待完善的問題?;ヂ?lián)網(wǎng)管理方式還應(yīng)以人為本,注重保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。
政府方面也開始注重大數(shù)據(jù)分析
新京報(bào):我國(guó)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上的現(xiàn)狀如何?
鄔賀銓:我國(guó)已經(jīng)通過數(shù)據(jù)分析尋找石油,大數(shù)據(jù)概念的提出讓很多企業(yè)更重視數(shù)據(jù)。目前,很多企業(yè)已從大數(shù)據(jù)中獲得很好收益。例如,剛結(jié)束的雙十一購(gòu)物中,大數(shù)據(jù)也發(fā)揮作用,企業(yè)會(huì)通過數(shù)據(jù)事先預(yù)測(cè)有多少商品交易。
另外,電信運(yùn)營(yíng)商也開始關(guān)注大數(shù)據(jù),分析用戶上網(wǎng)需求等。同時(shí),政府方面也開始注重大數(shù)據(jù)分析,銀行方面已經(jīng)開始通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)分布。
新京報(bào):即便如此,仍有一些數(shù)據(jù)沒被有效利用,你怎么看?
鄔賀銓:在大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的同時(shí),也存在一些問題,一些機(jī)構(gòu)雖擁有數(shù)據(jù),但沒有很好地挖掘。另一方面,一些機(jī)構(gòu)不愿共享,導(dǎo)致信息不完整。
新京報(bào):政府如何在提高大數(shù)據(jù)使用效率上發(fā)揮作用?
鄔賀銓:數(shù)據(jù)公開涉及制度上、法律上、技術(shù)上以及認(rèn)識(shí)上的問題。政府要帶頭,黨和政府文件上都提到政府應(yīng)是透明公正的,這需要有法律,是依法而非號(hào)召;另外還要解決利益問題,一些政府部門利用信息不對(duì)稱來管理,謀求利益和尋租空間,若全部公開了,就沒有這種空間了,因此數(shù)據(jù)公開是一種革命,是利益再分配,必然會(huì)遇到很大阻力,只有體制改革深入才能有很大改進(jìn)。
依法治網(wǎng)終要用法律代替部門規(guī)定
新京報(bào):十八屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,你認(rèn)為如何在依法治國(guó)背景下依法治網(wǎng)?
鄔賀銓:網(wǎng)絡(luò)立法的意義在于,對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行依法過濾。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,關(guān)閉一些內(nèi)容不合適的網(wǎng)站是正確的,但需法律支撐。網(wǎng)絡(luò)立法還涉及技術(shù)問題,不能完全照搬物理世界法則去管理虛擬世界,要考慮到適用于虛擬世界的特點(diǎn)。
新京報(bào):今年成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。你如何看待這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的意義?
鄔賀銓:這次成立的小組與以往不同,之前也有網(wǎng)絡(luò)信息安全小組,是國(guó)家層面的,這次是中央層面;另外,此次的小組不但強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全,層次更高,協(xié)調(diào)能力更強(qiáng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理更加依法辦事,更強(qiáng)有力。隨著中央對(duì)依法治國(guó)重視,出臺(tái)了很多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定,但目前法律是滯后的,因此在法律之前要出臺(tái)一些規(guī)定,可以用這種方式探尋網(wǎng)絡(luò)治理的需求和做法,為未來立法打下基礎(chǔ),當(dāng)然最終還是要用法律代替部門規(guī)定。
新京報(bào):網(wǎng)絡(luò)治理的一個(gè)重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)安全,應(yīng)如何確保中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全?
鄔賀銓:信息化手段是一把雙刃劍,依賴越深,可能產(chǎn)生危險(xiǎn)越大,技術(shù)不斷發(fā)展,發(fā)現(xiàn)安全隱患難度也就越大。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的威脅,國(guó)家提出來敏感機(jī)構(gòu)盡量使用國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。另外用戶終端上也有隱患,我們不能把信息安全寄托在國(guó)外的操作系統(tǒng)和核心芯片上,正如習(xí)近平所言,我們不能總用別人的昨天來裝扮自己的明天。
邁向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)要改變粗放型管理
新京報(bào):互聯(lián)網(wǎng)已在改變我們的生產(chǎn)和生活模式,你如何看待互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊?
鄔賀銓:互聯(lián)網(wǎng)只是顛覆了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式,并沒有取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),例如,在金融業(yè)務(wù)上,互聯(lián)網(wǎng)金融只是在一些小額貸款方面比銀行靈活,收費(fèi)少,申請(qǐng)時(shí)間短,一定程度上解決了銀行不愿意做小微企業(yè)貸款的問題。另外,互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于倒逼銀行業(yè)改革是有好處的,現(xiàn)在銀行也開始搞網(wǎng)銀了。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融也確實(shí)存在一些風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)需要通過加大監(jiān)管來解決。
新京報(bào):今年,中國(guó)正式與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接軌20年,我們應(yīng)如何邁向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)?
鄔賀銓:1994年中國(guó)正式與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接軌,雖然在這20年中我們的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,但距離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還有一定距離。如在互聯(lián)網(wǎng)資源方面,13個(gè)根服務(wù)器中10個(gè)在美國(guó),中國(guó)沒有根服務(wù)器。另一個(gè)差距就是技術(shù),所以習(xí)近平提出加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。技術(shù)上的不足也導(dǎo)致了一些粗放型管理,我們希望能夠通過刪除不當(dāng)內(nèi)容使互聯(lián)網(wǎng)多些正能量信息,但卻面臨正面信息不足的問題。我們的互聯(lián)網(wǎng)管理方式還應(yīng)以人為本,注重保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益。