當(dāng)前位置：來源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 記者：彭科峰 時(shí)間：2015-01-08
“今后二三十年，城鎮(zhèn)化將繼續(xù)是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生和公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的戰(zhàn)略選擇和重要?jiǎng)恿?。”在日前舉辦的“中國(guó)城市發(fā)展市長(zhǎng)論壇”上，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士路甬祥這樣表示。
路甬祥指出，經(jīng)歷數(shù)千年農(nóng)業(yè)文明的進(jìn)化以及250余年工業(yè)文明的快速發(fā)展后，進(jìn)入新世紀(jì)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用突飛猛進(jìn)，深刻改變著人們的生存發(fā)展方式，“人類已進(jìn)入全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”。
就中國(guó)而言，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正面臨人類文明型態(tài)新進(jìn)化與我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型互相交匯的難得歷史機(jī)遇期。
“30余年的改革開放，我國(guó)人民生活、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)‘十一連增’，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、快速提高。中國(guó)制造已占全球制造總量的20%以上，中國(guó)成為制造大國(guó)。人均GDP增長(zhǎng)近30倍，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。為城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.7%，應(yīng)該說已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期?！甭佛檎f。
路甬祥認(rèn)為，在意識(shí)到中國(guó)取得巨大成就的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)發(fā)展的“二元結(jié)構(gòu)”尚未根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出。不但存在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展差距，上億農(nóng)民工還未市民化，棚戶區(qū)、城中村大量存在。由于片面追求“高大快上”，城鎮(zhèn)建設(shè)土地利用率低、城鎮(zhèn)面貌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同、園區(qū)功能重復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展滯后。
“此外，落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、能源結(jié)構(gòu)不合理、交通擁堵日趨嚴(yán)重、文化遺產(chǎn)流失、城鎮(zhèn)生態(tài)失衡、水土污染和霧霾天氣嚴(yán)重等問題日益凸顯，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼。我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?！甭佛楸硎尽?/P>
那么，未來中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該怎么走？對(duì)此，路甬祥提出了幾點(diǎn)建議。
他認(rèn)為，未來中國(guó)的城鎮(zhèn)化首先必須堅(jiān)持以人為本，以人為中心。不但要為當(dāng)代人創(chuàng)造和提供生存發(fā)展的公平權(quán)利、機(jī)會(huì)和環(huán)境，還應(yīng)為下代人留下充分的生存發(fā)展空間和資源，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和人類文明的持續(xù)發(fā)展。
其次，必須堅(jiān)持綠色低碳、智慧高效、公平和諧、平安包容。此外，還必須堅(jiān)持依法治理、深化改革。發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)和治理納入法治化軌道。要建設(shè)和完善科學(xué)民主、權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)調(diào)、依法循規(guī)的城鎮(zhèn)建設(shè)及運(yùn)行管理的體制機(jī)制。
“同時(shí)，也必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新；必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)化研究，認(rèn)知科學(xué)規(guī)律。鼓勵(lì)支持大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、新型智庫(kù)開展城鎮(zhèn)化理論與應(yīng)用研究?！甭佛檎f。
“唯有解放思想、更新觀念，尊重自然、尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、尊重人民追求更美好生活的夢(mèng)想，改革創(chuàng)新，才能走出一條符合國(guó)情、符合時(shí)代，有自身特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路?！甭佛樽詈蟊硎?。
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