當(dāng)前位置：來源：光明日?qǐng)?bào) 記者：杜祥琬 時(shí)間：2015-01-16
每天，每個(gè)人都在生產(chǎn)著垃圾?！袄鴩恰薄袄盥瘛薄袄贌奔捌湟l(fā)的一系列公共事件總會(huì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
當(dāng)國人正為如何處理垃圾發(fā)愁時(shí)，有些國家卻視之為一種資源，正在變廢為寶。
據(jù)我國駐瑞典大使館提供的數(shù)據(jù)，在瑞典，通過回收再利用、生物技術(shù)處理、焚燒處理和掩埋四種方式，垃圾可以實(shí)現(xiàn)99%循環(huán)再利用。其中，多數(shù)被轉(zhuǎn)化為能源或電力。不僅如此，為了低成本獲取資源，瑞典還向鄰國買垃圾。這說明，垃圾資源化能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，有其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
中國是人口大國，也是垃圾大國。全國每年產(chǎn)生的大量垃圾，很多都被簡單焚燒或填埋于地下。埋在地表層下的垃圾，其有機(jī)成分發(fā)生分解時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量硫化物以及二氧化碳、甲烷等溫室氣體；而簡單的垃圾焚燒則會(huì)產(chǎn)生PM2.5、PM10、二惡英等有害物質(zhì)，進(jìn)而引發(fā)環(huán)境污染甚至社會(huì)問題。
當(dāng)下，減少污染、降低溫室氣體排放、改變能源結(jié)構(gòu)和提高氣候恢復(fù)能力是當(dāng)務(wù)之急。如果通過創(chuàng)新技術(shù)將垃圾進(jìn)行資源化利用，不僅不會(huì)污染環(huán)境，還能產(chǎn)生低碳能源，有助于減少溫室氣體排放。例如，垃圾中能提取出諸如沼氣或乙醇等能源，而這僅僅是垃圾分類資源化利用的效益之一。
目前，我國正在大力發(fā)展天然氣，計(jì)劃2030年將供應(yīng)量提升到5500億立方米，而有專家估計(jì)我國僅生物質(zhì)能源的潛力就能達(dá)到約3000億立方米。因此，將垃圾中的生物質(zhì)做成氣體能源的工作值得重視。
如今，歐洲不少國家垃圾資源利用化率已達(dá)90%以上，亞洲的韓國和日本則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益并重，得到了普遍認(rèn)可。
而在我國，垃圾資源化利用雖沒有形成規(guī)?；?yīng)，和上述國家尚有一定差距，但“星星之火”已經(jīng)燃起。我曾經(jīng)參觀過江蘇鎮(zhèn)江光大環(huán)保能源有限公司：隔著透明的玻璃墻，看到吊車將垃圾放入爐火中進(jìn)行燃燒后轉(zhuǎn)化成能源，廠區(qū)中卻聞不到一點(diǎn)異味，這比瑞典做得還好。此外，有中國“銀都”之稱的湖南永興對(duì)來自各地的32類廢棄冶渣再利用，每年回收黃金7噸、白銀2000多噸……
這些成功案例說明，中國進(jìn)行垃圾資源化利用的潛在條件已經(jīng)存在，而且已經(jīng)具備了較好的工作基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)再生資源回收企業(yè)已經(jīng)有10多萬家。僅就2013年為例，廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬等七大品種回收量接近1.6億噸，回收量和回收總值分別比2000年增長約3倍和12倍……
廢棄物分類資源化利用的水平和規(guī)模是生態(tài)文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一，垃圾分類資源化可以發(fā)展成跨越廚余、電子、建筑、工業(yè)、農(nóng)林和生活等六大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條。“十三五”期間，把廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)合適時(shí)機(jī)，中國必須過這個(gè)坎。
針對(duì)我國的現(xiàn)狀，政府要轉(zhuǎn)變職能，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定和全程監(jiān)督，具體項(xiàng)目可以交給市場。例如，對(duì)于廢棄物的“責(zé)任延伸制度”，政府制定這個(gè)制度，就是要規(guī)范企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的廢棄物跟蹤到底的生產(chǎn)行為，將外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本。
不僅如此，政府在營造好的投資環(huán)境方面還需努力。由于目前垃圾資源化利用的盈利模式尚不清晰，社會(huì)資本投入的積極性并不高，這非常需要政府加大支持力度。
在廢棄物分類資源化利用方面，我認(rèn)為還需要加大公眾參與度。在開展任何項(xiàng)目時(shí)，政府都應(yīng)當(dāng)將公眾考慮其中，例如，一些地區(qū)可以嘗試組建由公眾、企業(yè)、官員、專家共同組成的調(diào)解委員會(huì)，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。
每一位公眾都和垃圾及其資源化利用息息相關(guān)，如何有效提高公眾的廢棄物分類處理意識(shí)？宣傳教育是一個(gè)非常好的方式，比如，浙江省余姚市東風(fēng)小學(xué)的做法就非常令人贊賞，值得推廣。1991年，恰逢我國首次開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，這所學(xué)校以此為契機(jī)開始了“環(huán)保之旅”，至今已經(jīng)堅(jiān)持了24年。他們開設(shè)的“節(jié)能環(huán)保課程”“帶動(dòng)家庭共同行動(dòng)”“創(chuàng)建易拉罐愛心工程”“實(shí)施綠色評(píng)價(jià)機(jī)制”等做法很好，尤其是傳統(tǒng)項(xiàng)目“攜手‘1+6’，呵護(hù)我地球”系列宣傳活動(dòng)甚至得到了聯(lián)合國的認(rèn)可。
這個(gè)項(xiàng)目的具體做法是師生共同組成手拉手護(hù)衛(wèi)隊(duì)，每一個(gè)學(xué)生，要求帶動(dòng)6個(gè)以上家人或鄰居參與節(jié)能環(huán)?；顒?dòng)，從而帶動(dòng)周圍群眾的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。2011年4月，應(yīng)第六屆全球人居環(huán)境論壇邀請(qǐng)，手拉手護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長方涵同學(xué)發(fā)表了《攜手1+6,呵護(hù)我地球》主題演講，得到了熱烈的掌聲，聯(lián)合國前秘書長及高級(jí)代表為她頒發(fā)了“全球綠色環(huán)保小衛(wèi)士”獎(jiǎng)杯。
這個(gè)事例說明，宣傳教育可以起到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”作用。如果每一位公民都能提升環(huán)保意識(shí)，那么星星之火，必能燎原，我對(duì)我國廢棄物分類資源化利用的前景充滿了希望。
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