當(dāng)前位置：作者：鐘志華 來源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2016/6/23
【學(xué)講話·談創(chuàng)新】
在日前召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)九大的開幕式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要改革科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。
科技評(píng)價(jià)工作是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性工作，如何建立客觀公正的科技評(píng)價(jià)體系以激發(fā)廣大科技人員的積極性，提升科技創(chuàng)新能力和效益，至關(guān)重要。
根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律，科技成果和人才的分類評(píng)價(jià)均可按橫向和縱向分類實(shí)施。橫向分類是按不同學(xué)科或領(lǐng)域分類，如按自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)分類，自然科學(xué)又可細(xì)分為理、工、農(nóng)、醫(yī)等?？v向分類則是按科技創(chuàng)新鏈上下游不同環(huán)節(jié)分類，如理論研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)等。要使科技評(píng)價(jià)做到科學(xué)合理，科技活動(dòng)以及成果需按照不同的指標(biāo)及權(quán)重來衡量。
按縱向分類的科技成果，可分為論文、專利或軟件著作權(quán)、物理或電子樣機(jī)、新產(chǎn)品等不同形態(tài)，并對(duì)應(yīng)著科技創(chuàng)新中的理論研究、技術(shù)開發(fā)、樣品開發(fā)、商品開發(fā)等不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)出。很顯然，不同類別的科技成果有不同價(jià)值，如論文的科學(xué)價(jià)值、專利或軟件著作權(quán)的技術(shù)價(jià)值、新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。不能說論文沒有產(chǎn)生直接或現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)效益就沒有價(jià)值，因?yàn)槠鋵W(xué)術(shù)價(jià)值和潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益可能巨大，如愛因斯坦的相對(duì)論。當(dāng)然，更不能說有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品沒有理論文章支撐就沒有價(jià)值或價(jià)值不高。有的成果雖然經(jīng)濟(jì)價(jià)值不一定顯著，但社會(huì)價(jià)值或文化價(jià)值可能很大，如天氣預(yù)報(bào)技術(shù)和考古發(fā)現(xiàn)等。也不能說專利沒有轉(zhuǎn)化就沒有價(jià)值，因?yàn)橛械膶＠淠康木褪且环N技術(shù)防御措施，就如同不能因?yàn)闆]有打仗就否認(rèn)戰(zhàn)士的價(jià)值一樣。而對(duì)于橫向分類的科技成果，也需用不同的標(biāo)準(zhǔn)衡量，如同不能用同一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量農(nóng)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新價(jià)值。
科技成果評(píng)價(jià)一般可分為一次評(píng)價(jià)或直接評(píng)價(jià)、二次評(píng)價(jià)或間接評(píng)價(jià)。一次評(píng)價(jià)是對(duì)成果內(nèi)涵的正確性、新穎性、先進(jìn)性和應(yīng)用效果等作出的直接評(píng)價(jià)，如審稿人或出版編輯對(duì)論文或著作的評(píng)審以決定其是否可以發(fā)表或出版，專利或軟件審查員對(duì)專利或軟件作品的審查以決定是否授權(quán)，鑒定或檢測(cè)專家對(duì)樣機(jī)或新產(chǎn)品的評(píng)審檢測(cè)以決定是否通過鑒定。二次評(píng)價(jià)一般為成果應(yīng)用方的評(píng)價(jià)，如他人引用論文和著作，第三方評(píng)估授權(quán)專利（技術(shù)）或軟件著作權(quán)的價(jià)值，應(yīng)用方評(píng)審樣機(jī)，客戶購(gòu)買新產(chǎn)品等。很顯然，二次評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的市場(chǎng)化屬性，能更好地避免主觀因素干擾，是相對(duì)客觀反映成果價(jià)值大小的有效途徑。因此，如果盡可能用二次評(píng)價(jià)結(jié)果來評(píng)價(jià)成果的水平和價(jià)值，能減少甚至避免現(xiàn)在科技成果評(píng)價(jià)中存在的一些問題。
當(dāng)前，科技人員評(píng)價(jià)中存在問題的一個(gè)重要根源就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)錯(cuò)位，如評(píng)價(jià)理論研究人員要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)技術(shù)開發(fā)工程師過多看重理論文章，尤其是評(píng)價(jià)臨床醫(yī)生過于看重論著等。要改變這種狀況，涉及方方面面的改革，需要多方協(xié)同努力，思想重視，措施得當(dāng)，穩(wěn)步推進(jìn)，持之以恒。長(zhǎng)此以往，科技創(chuàng)新的活力勢(shì)必持續(xù)蓬勃而出。
（鐘志華，作者系中國(guó)工程院秘書長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士，本報(bào)記者金振婭整理）
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