當(dāng)前位置：來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2020-05-18
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王雅婧
王堅(jiān)，中國工程院院士。2016年4月，他首次向浙江省杭州市提出了“城市大腦”的概念，成為“杭州城市大腦總架構(gòu)師”。
近日，記者就城市大腦發(fā)展的相關(guān)問題對(duì)王堅(jiān)院士進(jìn)行了采訪，請(qǐng)他為我們講述城市大腦建設(shè)背后的理念與奧妙。
記者：城市大腦對(duì)城市治理現(xiàn)代化乃至國家治理現(xiàn)代化有什么意義和作用？
王堅(jiān)：城市是治理的基本單元。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！钡莱隽顺鞘兄卫砗蛧抑卫碇g的重要關(guān)系。這一論述中有一個(gè)很重要的詞，就是“體系”。我們常說“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，但它實(shí)際上是三個(gè)關(guān)鍵詞組成的，一個(gè)是“治理體系”，一個(gè)是“治理能力”，一個(gè)“現(xiàn)代化”?？赡芪覀冞^去從“能力”和“現(xiàn)代化”角度考慮問題多一點(diǎn)，但從“體系”角度考慮得就相對(duì)少一點(diǎn)。
所謂考慮體系就是要考慮整體。過去我們對(duì)“城市”作為一個(gè)整體，或者說作為一個(gè)體系的認(rèn)識(shí)是不夠的。實(shí)際上，城市是一個(gè)由許多個(gè)元素共同組成的多元主體。過去我們講智慧城市等這些概念的時(shí)候，到最后都會(huì)變成很局部的東西，比如智慧停車場(chǎng)、智慧窨井蓋、智慧樓宇……慢慢地，一個(gè)城市的完整體系就被碎片化了。所以每年都有新技術(shù)，但城市問題仍然越來越嚴(yán)重，這說明我們對(duì)城市的認(rèn)識(shí)是盲目的。理解城市大腦，首先就是要把城市看成一個(gè)完整的生命體，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)完整的生命體才能擁有大腦?！按竽X”最重要的功能是協(xié)調(diào)，之后才是去治理問題。就和人一樣，手腳各司其職，大腦把它們協(xié)調(diào)起來；城市大腦也把各司其職的部門系統(tǒng)協(xié)調(diào)起來，共同做好一件事。
第二個(gè)很重要的事情就是關(guān)于體系跟能力的問題。過去我們可能也有些很好的城市治理的想法，但沒法實(shí)現(xiàn)。杭州城市大腦最近啟用了一個(gè)功能叫“親清在線”，它的作用很簡(jiǎn)單，就是在很少人力投入的情況下把國家的相關(guān)優(yōu)惠快速直接地送到企業(yè)和個(gè)人手里，實(shí)現(xiàn)了過去我們沒有能力做到的事。而這種能力的提升是建立在我們對(duì)城市體系化的正確認(rèn)識(shí)上的。實(shí)際上，現(xiàn)代化這個(gè)概念就是既包括理念的創(chuàng)新又包括技術(shù)的創(chuàng)新。我們對(duì)城市理念的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)推動(dòng)了技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的創(chuàng)新又保障了城市管理的創(chuàng)新。可以說，城市大腦是城市治理體系和治理能力的綜合體現(xiàn)。
記者：現(xiàn)在國內(nèi)很多城市都在探索城市大腦、建設(shè)智慧城市。您覺得目前我們國家在城市大腦建設(shè)領(lǐng)域還有哪些不足或需要改善的地方？您對(duì)各地的城市大腦建設(shè)有什么好的建議？
王堅(jiān)：城市大腦這個(gè)提法在國外是沒有的，真的是中國的創(chuàng)新。杭州第一個(gè)啟動(dòng)以后，這個(gè)概念大家很快就接受了，而且接受度很高。我自己感覺，之所以接受度高，是因?yàn)檫^去我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中存在一些共同的問題?，F(xiàn)在，各地的城市大腦建設(shè)還在不斷的探索過程當(dāng)中，值得注意的是，一些城市還是在把城市大腦作為一個(gè)切入點(diǎn)來解決城市局部的問題。要說局部的問題，每個(gè)城市都不一樣。但是作為一個(gè)體系探索的話，大家互相之間是有很多可以共同借鑒的方式和經(jīng)驗(yàn)的。
比如，我覺得我們的城市大腦建設(shè)還是應(yīng)該體系性更強(qiáng)一些。因?yàn)楫吘刮覀冊(cè)谧鲆粋€(gè)體系化的東西，不應(yīng)該就是簡(jiǎn)單地只盯著一個(gè)局部的問題，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。而是要從整體的角度系統(tǒng)地來解決和改善城市的問題。真正的城市大腦建設(shè)應(yīng)該是讓我們的城市像一個(gè)真正的生命體一樣，隨著時(shí)間而成長(zhǎng)，隨著處理的事情的增多而不斷積累經(jīng)驗(yàn)，它的能力水平也在這個(gè)過程中不斷提升。也就是說，我們的城市，它自己有大腦，它自己會(huì)積累知識(shí)。比如我們每一個(gè)城市管理者的管理經(jīng)驗(yàn)都會(huì)慢慢沉淀在城市大腦里邊，這個(gè)不會(huì)隨著管理者的離任而消失。那么，每個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)都會(huì)變成城市治理的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)城市的治理能力就會(huì)逐步的提升。
這樣的話，才是真正的智慧城市。
記者：您對(duì)我們城市大腦的未來發(fā)展有什么樣的期待？
王堅(jiān)：城市問題是全球問題，某種程度上，全世界的城市碰到的問題是一樣的，比如交通擁堵、水資源短缺等等，這些目前都沒有得到特別好地解決。城市大腦能夠最先出現(xiàn)在中國，一方面是因?yàn)橹袊鞘兄卫砻媾R的壓力更大，另一方面很重要的一點(diǎn)是中國有發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，城市數(shù)據(jù)資源的積累將比世界任何一個(gè)國家都快，所以中國才能找到一個(gè)世界上其他國家和城市目前還沒有的新路。反過來，城市大腦作為一個(gè)全新的城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)際上也是中國為全世界的城市發(fā)展做的一個(gè)新的探索。我經(jīng)常說，城市大腦是杭州獻(xiàn)給世界的禮物。所以我希望我們未來的城市大腦發(fā)展能夠真正解決過去大家沒有解決的城市問題，其他國家可以在我們國家的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上更好地發(fā)展他們的城市。
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