當前位置： 
“可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于水，生態(tài)環(huán)境建設的核心在于水，人類的生存命脈在于水?！睂﹀X正英來說，水，是一種責任和使命。
中國工程院院士錢正英愛水。雖已近九旬，卻仍離不開水。
她29 歲就做了新中國水利部副部長。
從 1999年開始至今，她帶領一批院士，走遍祖國大江南北，連續(xù)承擔了6項以“水資源”為主題的戰(zhàn)略咨詢研究項目，取得了豐碩成果，“為中央的決策發(fā)揮了重要作用”——溫家寶總理對于中國工程院已經(jīng)開展13年的這項咨詢工作給予了高度肯定。
再接再厲
2001 年元旦全國政協(xié)新年茶話會上，溫家寶親切地對錢正英說，關于水資源的咨詢研究，合作得很好，要繼續(xù)。
當時，肇始于1999 年的“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”剛剛結束，這項由43 位院士、300 多位專家、9 個專題組成的項目研究，受到國家有關方面的高度重視。
盡管新中國成立60 多年來，興建了8 萬多座水庫，總蓄水能力達5000億立方米，加上無數(shù)引水、抽水設施，使全國供水規(guī)模從1000 億立方米增長到5800 億立方米。但今天的中國，仍被聯(lián)合國認定為“水資源緊缺國家”。
當大片森林從崇山峻嶺間消失，無數(shù)湖泊濕地萎縮甚至干涸的時候，再浩大的工程也難以阻止中華大地上一條條河流病魔纏身，它們時而萎縮斷流，時而洪水泛濫，甚至常年干涸。
因此，溫家寶希望能與錢正英為首的院士們繼續(xù)“合作”，為解決中國的水資源問題出謀劃策。
錢正英在工程院向項目組的同志們傳達總理的意見后，大家備受鼓舞。這意味著，當時“水資源項目”的“臨時”團隊，將轉(zhuǎn)向長期“作戰(zhàn)”。
當時，“西部大開發(fā)”的號角剛剛吹響。錢正英等院士專家認為，水資源將很可能是制約干旱半干旱西北地區(qū)的瓶頸。
于是，項目組擬定將新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西和內(nèi)蒙古境內(nèi)的內(nèi)陸河流和黃河流域作為重點研究對象。
這次，項目組保留了部分原有骨干，增添了一些新科學家。由于北方地區(qū)持續(xù)干旱，沙塵暴加重，于是有的主張調(diào)水，有的主張造林，各方面的聲音紛至沓來，莫衷一是。
最終，項目組提出“確立人與自然和諧共存的發(fā)展方針”。
“西北水資源”項目順利完成后，錢正英和核心成員商量，確定了下一個咨詢應配合中央關于“振興東北老工業(yè)基地”的決策。于是，經(jīng)國務院批準，他們啟動了“東北水資源”項目。
與西北地區(qū)不同，東北地區(qū)水熱平衡比較好，是我國主要的有潛力繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)和林區(qū)。另外，東北地區(qū)雖工礦業(yè)發(fā)達，但卻面臨著很多問題。
以錢正英為首的科學家，經(jīng)過充分調(diào)查研究和反復討論，試圖為解決資源枯竭、設施老化、污染嚴重等矛盾、問題提供有價值的決策意見和建議。
出于對國家糧食安全及保持18 億畝耕地的關切，錢正英和項目組成員又將目光拋向有廣闊灘涂土地的江蘇省沿海地區(qū)。
項目組認為，按照新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路，江蘇沿海地區(qū)有可能成為東部地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
對于新疆的關注，錢正英為首的院士們其實在“西北水資源”項目時就已經(jīng)做好了準備。2007年，應水利部和新疆維吾爾自治區(qū)的邀請，中國工程院又成立了“新疆水資源”咨詢項目組。
新疆東部的吐魯番市是新疆最缺水的地區(qū)，鄯善又是吐魯番最缺水的縣。
錢正英和項目組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄯善以95%的水資源支持的農(nóng)業(yè)，僅為全縣提供5%的GDP;而為全縣GDP提供95%的工業(yè)，卻只能得到不足5%的水資源。而節(jié)水工程實際起了刺激開荒的作用，結果是越搞節(jié)水工程，越缺水。
經(jīng)過詳細實地勘察、聽取匯報和多次討論，項目組最終得出結論院新疆的根本出路是發(fā)展節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走新型工業(yè)化的道路，有步驟地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。新疆不是因為缺水不能辦工業(yè)，而是由于工業(yè)化和城市化發(fā)展不夠，造成缺水。
“新疆水資源”項目順利結題，博得一片贊揚，而項目組成員卻絲毫不敢懈怠。
2010 年春節(jié)，87 歲的錢正英再次出山，帶領其他院士、專家奔赴浙江，開始“浙江沿?！钡乃Y源項目，得出了要順應自然規(guī)律，科學合理、有序開發(fā)海島，建立與完善沿海、平原、濕地、山地組成的多重防護林等結論。
“這樣的研究當然比就水論水要經(jīng)得起推敲?！敝袊こ淘涸菏垮X易如是說。她參加的咨詢項目，大部分是關于水資源可持續(xù)管理的。研究隊伍中除了水利專家外，還吸收了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、地質(zhì)、氣象、城鎮(zhèn)建設、工礦業(yè)和環(huán)境工程等各個不同領域的專家。
“這一系列戰(zhàn)略研究持續(xù)了13年——從西北到東北，從內(nèi)陸到海疆，涉及大半個中國，有干旱的荒漠，也有濕潤的沃“，生態(tài)環(huán)境千差萬別，經(jīng)濟發(fā)展參差不齊……”中國科學院院士劉嘉麒說。
助力決策
“水多了，水少了，水臟了，水渾了”，這是目前我國面臨的四大難題。以錢正英為首的中國工程院水資源項目咨詢組，提交了若干報告和建議，為國家制定政策和開展實際工作提供了依據(jù)和支持。
在2001年開始調(diào)研“西北水資源”項目后，中國工程院院士石玉林組織了一個分隊前往內(nèi)蒙古烏蘭察布盟和錫林郭勒盟考察。
他看到“赤地千里、寸草不生、觸目驚心、慘不忍睹”的情景。情況緊急，不能再拖了，怎么辦？項目組研究后決定，急事急辦!
一份葉關于搶救內(nèi)蒙古高原生態(tài)環(huán)境的報告曳在短時間內(nèi)就由項目組成員加班加點寫就，被馬不停蹄地送往國務院。
溫家寶看到報告后，當即批交內(nèi)蒙古領導及有關部門。
兩年后的2003 年7月，項目組再次去該地進行跟蹤調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，草原恢復已初現(xiàn)成效!
而西部的新疆，塔里木河下游干流上的西海子水庫建成后，水庫以下300公里河段已斷流，兩岸一片荒蕪，河流終端的臺特瑪湖已經(jīng)干涸，胡楊林大片枯萎死亡，河流右側(cè)的塔克拉瑪干沙漠和左側(cè)的庫木塔格沙漠逐漸接近……
南疆人民的母親河和兩岸的生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)刻不容緩!項目組認為，必須下決心改變現(xiàn)實情況，全程恢復塔里木河，力圖使水流到達原來的終點臺特瑪湖，防止兩大沙漠合攏。
這個建議得到水利部和新疆維吾爾自治區(qū)的重視。
有關部門立即制定了治理規(guī)劃。經(jīng)國務院批準后，采取從孔雀河調(diào)水和制止開荒等有力措施，塔里木河的斷流問題得到解決。
項目組定下了一個原則院急事急辦。在項目進行的過程中，遇到有關人民生活的緊急問題，隨時向上反映。
2010 年10 月，媒體熱炒“引渤濟疆”，錢正英很快組織了討論并在工程院召開了記者招待會，向媒體介紹了新疆水資源項目的主要成果，立即起到了引導媒體、糾正視聽的作用，防止了錯誤的宣傳影響決策。
2011 年3 月，正值日本發(fā)生大地震，引發(fā)福島核電泄露，一度引起恐慌和質(zhì)疑。項目組從客觀、科學出發(fā)，堅持真理，頂住壓力，仍然堅持浙江“建設以核電為主的清潔能源示范省”作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點。
13年來，以錢正英為代表的項目組，為國務院作了7次匯報。所有這些咨詢項目的結論和建議，都被納入政府的視“。
“東北水資源”項目研究的多項建議被納入中央和地方兩級政府的政策和實踐;在匯報“江蘇沿海水資源”時，溫家寶總理、李克強副總理當場指示國家發(fā)改委可以把江蘇沿海地區(qū)納入國家重點開發(fā)區(qū)域，并得到落實曰“浙江水資源”項目促進了國務院對浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟規(guī)劃的批復，也促進國務院作出了關于建設舟山新區(qū)的決定……
劉嘉麒撰文說，在執(zhí)行上述系列研究過程中，院士、專家們提出了解決這些問題的建議、措施乃至技術方案，取得了豐碩成果，受到國務院領導和地方政府的高度重視，成為國家和相關地區(qū)科學發(fā)展的重要依據(jù)，溫家寶總理多次聽取項目的匯報，并給予很高的評價。
人水須和諧
1998 年，長江與嫩江發(fā)生特大洪澇災害。在嚴重的災情和全民抗洪的巨大浪潮過去之后，人們紛紛回顧國家對待洪水災害歷來的認識，和決策方面的是非曲直。
面對21 世紀我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，水資源能否支持將來16 億人口的食物供應？能否支持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展？如何解決我國的洪水、缺水和水質(zhì)污染現(xiàn)象？
針對這些問題，各界人士紛紛建言獻策，水利界內(nèi)更是眾說紛紜。
中國城市規(guī)劃設計研究院副院長邵益生回憶，當年正值世紀之交，大家對跨入新世紀充滿期待，卻又感到擔憂。一方面，國家提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略曰另一方面，城市水資源短缺、水體污染和用水理念滯后等問題日益突出。
作為新中國水利事業(yè)的實際領導者之一，同時也作為一位戰(zhàn)略科學家，錢正英反思了自己作為水利部長期間中國的水利政策。經(jīng)過長期思考，錢正英感到，我國沿用的“開源與節(jié)流并重”已經(jīng)不能解決新時期中國發(fā)展的需求。
她曾經(jīng)說:“我現(xiàn)在腦子里想的就是當年主持的水利工作有什么失誤，有什么工作沒有做好或者有片面的地方。我竭力想在有生之年把我當年的失誤或做得不夠的地方補足?！?BR> 初步反思過后，錢正英和很多有真知灼見的院士認為必須要拿出一套能夠適應當時及今后經(jīng)濟社會發(fā)展、澤被后世的新的水資源戰(zhàn)略。
怎么辦？
院士、專家認為，有必要進行全國范圍內(nèi)的調(diào)研，進一步總結應對特大洪災乃至整個水資源問題的認識和實踐，探索水資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性思路，為政府進行決策咨詢。
于是，第一項“全國水資源”項目最終得以實施。
在當時，社會上流行的提法是生態(tài)環(huán)境建設，這個提法很容易被誤解為“改造自然，建設一個新的生態(tài)環(huán)境”。“必須確立人與自然和諧共存的發(fā)展方針，作為整個項目的指導思想和主線?！痹菏?、專家當時的理念，很多人還沒有意識到。
雖然現(xiàn)在看來是常識，但在當時，項目組的做法卻更像是啟蒙。
當社會各界感嘆于項目組里一批年屆古稀甚至耄耋的老科學家們不辭辛勞、四處奔波的頑強精神時，中國工程院院士沈國舫他們更看重的是這些咨詢成果的可操作性:“中國水資源危機嚴重，這大家都知道;說要處理好人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，也很容易。關鍵是如何做到，現(xiàn)實中不同人群對此看法就不同?！?BR> 在13年來開展的6 項水資源戰(zhàn)略咨詢中，項目組一直把“人水和諧”、“水資源可持續(xù)發(fā)展”作為研究理念和指導思想。
這些院士、專家用自己的辛勤努力，用科學的數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略的思維，很大程度上扭轉(zhuǎn)了人們改造自然的認識，使人們接受“既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價只求發(fā)展，也不能因怕影響環(huán)境而放棄發(fā)展”的理念。
他們做到了“以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”，這是溫家寶給予以錢正英為代表的院士、專家們的高度評價。
國家為重的戰(zhàn)略思維
正是從水資源系列咨詢項目開始，中國工程院啟動了一系列戰(zhàn)略咨詢課題，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了杰出貢獻。
水資源系列咨詢項目取得成功的關鍵在于它們緊扣國計民生，而且滲透著關系全局的戰(zhàn)略思維。
無論是關于全國水資源的發(fā)展戰(zhàn)略、人和自然要和諧相處的戰(zhàn)略方針，還是各個區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位、新疆水資源利用的戰(zhàn)略性調(diào)整，無不閃耀著咨詢研究中戰(zhàn)略思維的光芒。
正確、科學、符合客觀實際的戰(zhàn)略思維是咨詢研究工作的靈魂。然而，運用戰(zhàn)略思維進行咨詢研究，對每個參加咨詢研究工作的院士、專家都是很高的要求。
對于一個大的咨詢項目來說，更要求有久經(jīng)考驗的戰(zhàn)略科學家來發(fā)揮領軍作用。錢正英在水資源系列咨詢研究工作中正是發(fā)揮著這樣的戰(zhàn)略科學家作用。項目組成員在總結時，幾乎一致肯定錢正英所發(fā)揮的重大引領作用。
她著意于培養(yǎng)年輕人，讓他們發(fā)揮能力;在項目組內(nèi)部，發(fā)揚民主，提高大家的積極性;能容納各種不同的意見，不斷綜合，推動研究工作逐步深入。
“老驥伏櫪”，是錢正英和項目組內(nèi)院士的真實寫照。只要國家需要，他們就會挺身而出。
那是2005 年的7月，錢正英破例帶兒子前往黑龍江出差，曾經(jīng)讓很多成員不解:錢正英居然“帶頭破壞”自己定下不帶家屬的規(guī)矩。后來人們才了解到，項目組即將啟程之前，錢正英被查出患有乳腺腫瘤，必須立即住院。為了不影響項目組的士氣和已經(jīng)定好的安排，錢正英的病情連秘書都不知道，只有兒子隨身照顧。
……
不再年輕的中國工程院院士石玉林，帶隊的南疆組從早上6點半上帕米爾高原，到晚上9點考察平原區(qū)，一天工作十二三個小時。早餐就是在車上啃干糧。
項目組的院士、專家們不辭辛勞，把自己健康置之度外，以國家為己任的高度負責態(tài)度，讓很多人不止一次地被感動。
溫家寶總理曾經(jīng)動情地贊揚了項目組院士、專家為國為民的高尚情操，并講了這樣一段話:
“錢正英等同志圍繞全國和區(qū)域性水資源問題開展的一系列咨詢研究，從民族生存發(fā)展和綜合國力競爭的戰(zhàn)略高度審視中國的水問題和可持續(xù)發(fā)展問題，體現(xiàn)了憂國憂民的高度責任感和振興中華的強烈愿望?！?/P>
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