當前位置：“高技術產業(yè)發(fā)展‘十一五’專項規(guī)劃發(fā)展重點咨詢研究”項目召開課題交流會
2004年9月27日，項目組組長王淀佐副院長主持召開了國家發(fā)改委“高技術產業(yè)發(fā)展‘十一五’ 專項規(guī)劃發(fā)展重點咨詢研究”項目交流會。各課題組負責人、發(fā)改委高技術產業(yè)司許勤副司長及有關處室領導出席了會議。項目辦公室和課題工作組工作人員也參加了會議。8個課題組分別匯報了前一階段課題研究進展情況，并進行了討論和交流。會議還就下一步的工作做了安排。
一、各個課題匯報與討論情況
8個課題分別從課題專家組組成情況、研究進度安排、擬研究的重點項目或重大工程等幾個方面進行了匯報。每個報告匯報后，與會專家和領導針對報告中的有關內容或問題進行了討論。
1．關于信息產業(yè)領域課題。會議認為信息產業(yè)是帶動國民經濟發(fā)展非常重要的領域，課題在進行戰(zhàn)略研究時，應結合我國信息產業(yè)的發(fā)展實際，先做好頂層設計。建議在考慮研究框架時，要從信息產業(yè)的發(fā)展需求和產業(yè)分工（投資類、消費類、元器件類）出發(fā)，提出在“十一五”期間應重點投資的項目或工程。研究內容的劃分，不能太偏重科技。會議還建議結合“十一五”高技術產業(yè)發(fā)展的總體要求，提出在信息產業(yè)領域中若干重大工程或重大工程中信息產業(yè)的問題。
2．關于生物與醫(yī)藥產業(yè)領域。會議認為本課題的研究基礎比較好，建議與中長期科技規(guī)劃結合起來，在其基礎上，聚焦在“十一五”期間有哪些項目需要重點發(fā)展，要更加明確和具體。生物產業(yè)在我國處于起步階段，并且滲透到的領域也很多，建議課題作一定研究。另外，涉及到農業(yè)和能源領域的內容建議進一步考慮篩選。
3．關于航空航天產業(yè)領域。關于航天領域，會議建議是否可能建立一個航天綜合資源的公共服務平臺，提出一個可操作的建議。關于航空領域，和其它課題有交叉（比如燃汽輪機等），會議認為，大家可以先分頭研究，最后再匯總交流。關于航天航空產業(yè)領域與行業(yè)部門溝通的問題，會議認為兩院可以獨立提出研究報告。
4．關于先進制造產業(yè)領域。會議認為，該課題研究要以產業(yè)發(fā)展的角度，從基礎裝備和成套裝備兩個方面開展研究，建議做適當調整。
5．關于先進環(huán)保產業(yè)領域。會議建議課題就如何攻破發(fā)達國家的“綠色壁壘”問題上做更深入的研究和論證，然后在此基礎上提出“十一五”期間的重點項目。與會專家建議，比較清楚的環(huán)保問題（特別是共性問題，如生活垃圾處理等）放在該課題進行研究，其它與行業(yè)密切相關的環(huán)保問題放在其它相關課題研究。關于汽車尾氣排放問題，建議放到先進制造產業(yè)領域中研究。
6．關于高技術在若干傳統(tǒng)產業(yè)里的應用。會議認為，目前課題研究重點放在了重化工領域，建議增加第一產業(yè)和第三產業(yè)方面的研究內容并做適當調整。
7．關于新能源技術產業(yè)領域。會議認為，該課題涉及的面很廣，也是關系到國民經濟建設的重要產業(yè)領域。課題在考慮所提的重點項目時，要特別注意6個選擇原則： 1）屬于高技術；2）有重大需求；3）有產業(yè)化的基礎；4）有產業(yè)化前景；5）在“十一五”期間能完成；6）與其它計劃有機銜接。在課題研究過程中只要堅持這6條，就能選準目標。
8．關于新材料產業(yè)領域。會議討論認為，目前研究的主要內容過于注重按學科分類，應從產業(yè)發(fā)展的需要和角度，將材料產業(yè)的發(fā)展集中到當前的重大項目和工程需求上，比如在微電子、核電、高速鐵路、汽車工業(yè)等領域重大工程中提出的材料問題。建議研究思路做適當調整，加強與相關產業(yè)的交流溝通。
二、下一階段項目研究工作有關要求和安排
在8個課題匯報與交流結束后，王淀佐副院長和發(fā)改委高技術司有關領導對各課題前一階段工作給予了充分肯定，并對下一階段工作提出了如下要求和安排：
一是建議各課題組對各自領域的總體發(fā)展思路作進一步研究。理清思路，明確目標。在開展研究的過程中，不僅要從學科分類上，更重要的是要從產業(yè)發(fā)展的角度明確“十一五”期間的發(fā)展思路和發(fā)展重點（特別是在“十一五”期間可以實施的）?；谝陨涎芯吭瓌t，希望每個領域最后都要提交一個重點突出、思路清晰的研究報告。
二是要結合國民經濟建設的發(fā)展需求，按照制定“十一五”規(guī)劃的總體要求，在研究的過程中進一步突出重點。“十一五”規(guī)劃是一個產業(yè)規(guī)劃，不是科技規(guī)劃。在開展研究的過程中，需要把握好兩個層次：高技術產業(yè)和高技術在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用。在把握能源產業(yè)領域確定的6個選擇重點項目原則的基礎上，并結合這兩個層次，就可以較準確地把握重點。
三是建議加大力度開展對每個課題里確定的重點專題的研究。希望對每個課題組中確定的有共識的若干重點專題做深入的研究，拿出一個可操作的具體內容和建議，對下一步實施操作非常有幫助。
四是建議課題組之間加強交流，必要時課題組還要與行業(yè)部門之間作進一步的交流。這有助于對重復交叉的內容達成共識，統(tǒng)一各方面的想法。
五是希望各課題組根據(jù)中央對“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一部署，在11月初提交一個概括性的、重點突出的報告（提綱性建議），以便在向中央?yún)R報的時候能將我們研究的重要內容和建議反映上去。
一、各個課題匯報與討論情況
8個課題分別從課題專家組組成情況、研究進度安排、擬研究的重點項目或重大工程等幾個方面進行了匯報。每個報告匯報后，與會專家和領導針對報告中的有關內容或問題進行了討論。
1．關于信息產業(yè)領域課題。會議認為信息產業(yè)是帶動國民經濟發(fā)展非常重要的領域，課題在進行戰(zhàn)略研究時，應結合我國信息產業(yè)的發(fā)展實際，先做好頂層設計。建議在考慮研究框架時，要從信息產業(yè)的發(fā)展需求和產業(yè)分工（投資類、消費類、元器件類）出發(fā)，提出在“十一五”期間應重點投資的項目或工程。研究內容的劃分，不能太偏重科技。會議還建議結合“十一五”高技術產業(yè)發(fā)展的總體要求，提出在信息產業(yè)領域中若干重大工程或重大工程中信息產業(yè)的問題。
2．關于生物與醫(yī)藥產業(yè)領域。會議認為本課題的研究基礎比較好，建議與中長期科技規(guī)劃結合起來，在其基礎上，聚焦在“十一五”期間有哪些項目需要重點發(fā)展，要更加明確和具體。生物產業(yè)在我國處于起步階段，并且滲透到的領域也很多，建議課題作一定研究。另外，涉及到農業(yè)和能源領域的內容建議進一步考慮篩選。
3．關于航空航天產業(yè)領域。關于航天領域，會議建議是否可能建立一個航天綜合資源的公共服務平臺，提出一個可操作的建議。關于航空領域，和其它課題有交叉（比如燃汽輪機等），會議認為，大家可以先分頭研究，最后再匯總交流。關于航天航空產業(yè)領域與行業(yè)部門溝通的問題，會議認為兩院可以獨立提出研究報告。
4．關于先進制造產業(yè)領域。會議認為，該課題研究要以產業(yè)發(fā)展的角度，從基礎裝備和成套裝備兩個方面開展研究，建議做適當調整。
5．關于先進環(huán)保產業(yè)領域。會議建議課題就如何攻破發(fā)達國家的“綠色壁壘”問題上做更深入的研究和論證，然后在此基礎上提出“十一五”期間的重點項目。與會專家建議，比較清楚的環(huán)保問題（特別是共性問題，如生活垃圾處理等）放在該課題進行研究，其它與行業(yè)密切相關的環(huán)保問題放在其它相關課題研究。關于汽車尾氣排放問題，建議放到先進制造產業(yè)領域中研究。
6．關于高技術在若干傳統(tǒng)產業(yè)里的應用。會議認為，目前課題研究重點放在了重化工領域，建議增加第一產業(yè)和第三產業(yè)方面的研究內容并做適當調整。
7．關于新能源技術產業(yè)領域。會議認為，該課題涉及的面很廣，也是關系到國民經濟建設的重要產業(yè)領域。課題在考慮所提的重點項目時，要特別注意6個選擇原則： 1）屬于高技術；2）有重大需求；3）有產業(yè)化的基礎；4）有產業(yè)化前景；5）在“十一五”期間能完成；6）與其它計劃有機銜接。在課題研究過程中只要堅持這6條，就能選準目標。
8．關于新材料產業(yè)領域。會議討論認為，目前研究的主要內容過于注重按學科分類，應從產業(yè)發(fā)展的需要和角度，將材料產業(yè)的發(fā)展集中到當前的重大項目和工程需求上，比如在微電子、核電、高速鐵路、汽車工業(yè)等領域重大工程中提出的材料問題。建議研究思路做適當調整，加強與相關產業(yè)的交流溝通。
二、下一階段項目研究工作有關要求和安排
在8個課題匯報與交流結束后，王淀佐副院長和發(fā)改委高技術司有關領導對各課題前一階段工作給予了充分肯定，并對下一階段工作提出了如下要求和安排：
一是建議各課題組對各自領域的總體發(fā)展思路作進一步研究。理清思路，明確目標。在開展研究的過程中，不僅要從學科分類上，更重要的是要從產業(yè)發(fā)展的角度明確“十一五”期間的發(fā)展思路和發(fā)展重點（特別是在“十一五”期間可以實施的）?；谝陨涎芯吭瓌t，希望每個領域最后都要提交一個重點突出、思路清晰的研究報告。
二是要結合國民經濟建設的發(fā)展需求，按照制定“十一五”規(guī)劃的總體要求，在研究的過程中進一步突出重點。“十一五”規(guī)劃是一個產業(yè)規(guī)劃，不是科技規(guī)劃。在開展研究的過程中，需要把握好兩個層次：高技術產業(yè)和高技術在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用。在把握能源產業(yè)領域確定的6個選擇重點項目原則的基礎上，并結合這兩個層次，就可以較準確地把握重點。
三是建議加大力度開展對每個課題里確定的重點專題的研究。希望對每個課題組中確定的有共識的若干重點專題做深入的研究，拿出一個可操作的具體內容和建議，對下一步實施操作非常有幫助。
四是建議課題組之間加強交流，必要時課題組還要與行業(yè)部門之間作進一步的交流。這有助于對重復交叉的內容達成共識，統(tǒng)一各方面的想法。
五是希望各課題組根據(jù)中央對“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一部署，在11月初提交一個概括性的、重點突出的報告（提綱性建議），以便在向中央?yún)R報的時候能將我們研究的重要內容和建議反映上去。
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