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希望兩院院士作為科技界杰出代表,沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好科技前沿的開拓者、重大任務(wù)的擔(dān)綱者、青年人才成長(zhǎng)的引領(lǐng)者、科學(xué)家精神的示范者,為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展再立新功!
——習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的講話
發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,引領(lǐng)工程科技創(chuàng)新,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),強(qiáng)化國(guó)家高端智庫(kù)職能。
——習(xí)近平總書記在致中國(guó)工程院建院30周年賀信中作出的重要指示要求
《構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的研究》課題正式啟動(dòng)
來源:系統(tǒng)管理員   發(fā)表時(shí)間:2009-06-15
【 字號(hào)   】

  2002年9月13日下午,殷瑞鈺主任在中國(guó)科技會(huì)堂408會(huì)議室主持召開了《構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的研究》(以下簡(jiǎn)稱《綜合交通》)課題專家組第一次全體會(huì)議。徐匡迪院長(zhǎng)出席并對(duì)課題立項(xiàng)的背景、意義和課題研究的目標(biāo)、方式做了介紹。會(huì)議認(rèn)真聽取了與會(huì)院士、專家的意見,對(duì)課題研究框架、內(nèi)容進(jìn)行了充分討論,并初步形成了任務(wù)分工。
  作為工程院2002年確立的院級(jí)重點(diǎn)課題之一的《綜合交通》課題,是由工程管理學(xué)部牽頭組織與機(jī)械、土木學(xué)部合作進(jìn)行課題研究的項(xiàng)目,同時(shí)吸引了中科院、社科院、國(guó)家計(jì)委、鐵道部、交通部、民航總局以及有關(guān)高等院校、研究院所等十多個(gè)部門的幾十位專家參與。在本次會(huì)議上,徐匡迪院長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了課題立項(xiàng)的背景、課題研究的意義,對(duì)課題的研究方向做了總體把握,主要內(nèi)容如下:
  1.構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要
  眾所周知,交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和物流、客流的大幅增長(zhǎng),交通運(yùn)輸已從原來單純保障生產(chǎn)的條件演變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。國(guó)外已將其稱為“第四產(chǎn)業(yè)”。從我國(guó)的情況看,改革之初就有“要想富、先修路”的做法,那時(shí)交通運(yùn)輸是供不應(yīng)求,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,現(xiàn)在公路、鐵路、水運(yùn)、港口、機(jī)場(chǎng)已具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)建設(shè)規(guī)模,不同程度呈現(xiàn)出供大于求的態(tài)勢(shì),因此,隨著我國(guó)交通運(yùn)輸重要地位的日益突顯,交通運(yùn)輸已經(jīng)到了需要合理配置、優(yōu)化的階段。工程院正是從國(guó)家交通運(yùn)輸發(fā)展的全局考慮而確立這項(xiàng)課題的,可以說構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
  2.構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系是在原有基礎(chǔ)上的優(yōu)化
  本世紀(jì)九十年代以來,交通運(yùn)輸方面的基礎(chǔ)設(shè)施投資量最大,增長(zhǎng)最快,如何使這種大投資得到應(yīng)有的回報(bào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、人民生活的不斷改善已成為交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重要方面,因此課題研究的出發(fā)點(diǎn)正是在肯定已有成績(jī)基礎(chǔ)上向國(guó)家提出優(yōu)化建議。
  3.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綜合交通體系重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》分析指出的四個(gè)問題之一——交通的“結(jié)構(gòu)矛盾突出”是課題研究的切入點(diǎn)。
  該規(guī)劃中對(duì)交通的“結(jié)構(gòu)矛盾突出”做了如下闡述:“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,運(yùn)輸方式之間和運(yùn)輸方式內(nèi)部的一些結(jié)構(gòu)性矛盾日顯突出。在綜合運(yùn)輸方面,各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)配合、運(yùn)輸設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸裝備的發(fā)展以及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理都尚未形成有機(jī)整體,除了部分單一貨種的聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)有了一定進(jìn)展外,具有綜合功能的運(yùn)輸樞紐尚未形成,各種運(yùn)輸方式間缺乏有效銜接,要建立完善的綜合運(yùn)輸體系尚需很長(zhǎng)時(shí)間。”
  這充分說明在交通運(yùn)輸取得成績(jī)的同時(shí),我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)領(lǐng)域存在的問題也不容回避,這是課題研究的切入點(diǎn)。
  4.課題研究的目標(biāo)和方式
  中國(guó)工程院是我國(guó)工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域最高的咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),其優(yōu)勢(shì)在于組織不同專業(yè)領(lǐng)域的院士開展咨詢工作,不存在部門利益問題,因此相對(duì)來講咨詢工作具有客觀、公正、科學(xué)性。本項(xiàng)課題的研究目標(biāo)和主要有兩個(gè):一個(gè)是提出我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的框架思路,一個(gè)是做若干個(gè)案例分析,提出不同地區(qū)交通發(fā)展的思路建議。
  應(yīng)當(dāng)明確的是,工程院所做的這項(xiàng)咨詢課題,是針對(duì)我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中存在的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙提出的協(xié)調(diào)解決的宏觀建議,不是推翻現(xiàn)有的管理體制重新制定一套方案。工程院的咨詢建議提給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門,由他們來研究決定是否需要改進(jìn),如何進(jìn)行改進(jìn)。
  在課題研究方式上,工程院將組織各方面的院士、專家共同合作進(jìn)行。力爭(zhēng)今年底把課題的研究框架問題解決,明年做具體的案例調(diào)查,提出報(bào)告。徐院長(zhǎng)的講話受到了與會(huì)者一致的贊同。
  郭重慶院士接著介紹了課題研究的工作大綱,會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真討論,原則上同意研究框架的6部分內(nèi)容劃分并形成了具體分工:
  1.我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的現(xiàn)狀;
  2.構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的理論、指導(dǎo)思路及方法;
  3.我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)模式;
  4.我國(guó)綜合交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)機(jī)制及社會(huì)化大物流;
  5.我國(guó)綜合交通運(yùn)輸管理體制的研究;
  6.城市及都市帶的綜合交通研究。
  會(huì)議決定在10月中旬再召開一次各組負(fù)責(zé)人碰頭會(huì),由各組匯報(bào)本組研究提綱并進(jìn)行討論,落實(shí)具體研究方案。
  據(jù)悉,本次會(huì)議前工程管理學(xué)部主任、副主任召集有關(guān)人員于9月12日下午召開了小規(guī)模的課題預(yù)備會(huì),對(duì)課題的研究框架進(jìn)行了研究修訂。本次會(huì)議共有30位院士專家出席,請(qǐng)假的人員也提供了書面意見,充分體現(xiàn)了對(duì)課題工作的重視。

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