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　　2005年6月26日，中國工程院在北京京豐賓館舉行“提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新問題”座談會(huì)。徐匡迪院長、王淀佐副院長、鄔賀銓副院長、杜祥琬副院長，張彥仲、李國杰、劉玠、袁晴棠、鄭健超、王威琪、劉友梅、鐘掘、郭孔輝、柳百成、陸燕蓀、余劍鋒、隋永濱、俞忠鈺、張小虞、張志英、郝東秦等21位院士、專家參加了座談會(huì)，白玉良、石立英副秘書長也出席了會(huì)議。
　　與會(huì)院士和專家談到了我國裝備制造業(yè)“自主創(chuàng)新”存在的問題，并就如何提高裝備制造業(yè)的“自主創(chuàng)新”問題從戰(zhàn)略措施、具體政策建議和采取的方法、手段等四個(gè)方面發(fā)表了看法。
　　徐院長在會(huì)上說：首先，中央提出提高“自主創(chuàng)新”能力，主要指的是核心關(guān)鍵技術(shù)的“自主創(chuàng)新”能力，這與我國改革開放以來所采取的與國外合作、以及引進(jìn)技術(shù)的政策并不矛盾。關(guān)鍵是我們要有掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和提高系統(tǒng)集成的能力?，F(xiàn)在，我們擁有一些單項(xiàng)制造技術(shù)，但缺乏系統(tǒng)成套技術(shù)，故往往由中標(biāo)的國外企業(yè)系統(tǒng)集成。一些重大工程項(xiàng)目，由外國公司總承包再分給我們一些，我們的企業(yè)給他們打工，處在技術(shù)低端。這種局面急需要改變。
我們工程院要從工程技術(shù)角度上，圍繞提高核心關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成能力這兩個(gè)方面開展咨詢研究，提出相應(yīng)的政策、措施建議。比如，在“十一五”期間或者是到2020年前，哪些行業(yè)有可能掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，而且有可能形成系統(tǒng)集成的配套能力。
　　第二，大家談到的機(jī)制、體制問題阻礙著“技術(shù)創(chuàng)新”能力的提高，這種現(xiàn)象的確存在。但還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，沒有充分反映出來。如：開發(fā)技術(shù)的單位、個(gè)人，應(yīng)該有相應(yīng)的效益。但由于現(xiàn)行企業(yè)制度里沒有體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響了技術(shù)開發(fā)者的積極性。
　　在開拓用戶市場方面，國家應(yīng)該有一些新的配套政策，企業(yè)也應(yīng)該有新的手段，比如必要的物質(zhì)手段。特別是國有企業(yè)，既要靠愛國主義精神的鼓勵(lì)和正面的說服教育，也要有經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)措施。對(duì)于新的技術(shù)裝備，特別是投向市場的第一臺(tái)設(shè)備，可以考慮政府用國產(chǎn)化基金提供設(shè)備擔(dān)保金的形式，讓用戶放心使用，并且不承擔(dān)首臺(tái)設(shè)備試用可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
　　第三，目前大的工程所需裝備的招投標(biāo)中規(guī)定，必須要有若干個(gè)大工程項(xiàng)目的業(yè)績，才有資格參加招投標(biāo)。這就把我們的制造企業(yè)卡住了，沒有大的工程業(yè)績，不能參加招投標(biāo)。但不參加招投標(biāo)，又承接不了大的工程項(xiàng)目。就好比導(dǎo)師培養(yǎng)研究生，導(dǎo)師本人必須是研究生畢業(yè)，但第一個(gè)導(dǎo)師是誰培養(yǎng)的？這方面，國家主管部門應(yīng)組織一個(gè)專家委員會(huì)，通過專家論證、評(píng)估，給國內(nèi)企業(yè)一個(gè)參與競爭的機(jī)會(huì)，特別是對(duì)掌握核心技術(shù)國產(chǎn)化設(shè)備的企業(yè)。
　　第四，要從政策上對(duì)大量重復(fù)引進(jìn)給予必要的制約，支持國內(nèi)企業(yè)搞自主創(chuàng)新。比如，對(duì)類似鋼鐵制造行業(yè)中的連鑄、熱連軋、冷軋薄板等設(shè)備，已經(jīng)引進(jìn)了很多套了，現(xiàn)在國內(nèi)已能自制，不能再無限制的引進(jìn)了，再進(jìn)就應(yīng)課重稅。對(duì)國產(chǎn)的設(shè)備，應(yīng)該給予政策的優(yōu)惠。
　　鄔賀銓副院長主持了此次會(huì)議。鄔副院長說：近一個(gè)時(shí)期，關(guān)于“自主創(chuàng)新”問題，中央領(lǐng)導(dǎo)比過去更為關(guān)注，非常重視。胡錦濤同志、溫家寶同志，以及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這個(gè)問題都有過重要指示。前不久，在中科院學(xué)部成立50 周年大會(huì)上，胡錦濤總書記再一次就“自主創(chuàng)新”問題發(fā)表了重要講話。溫家寶同志在視察中關(guān)村高科技園區(qū)時(shí)，也專門談了“自主創(chuàng)新”問題。
　　中國工程院是我國工程科技方面最高的咨詢性和榮譽(yù)性的機(jī)構(gòu)。在“自主創(chuàng)新”方面，在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們應(yīng)該給中央提出建議，這是我們應(yīng)盡的責(zé)任，這也是我們當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)。院常務(wù)會(huì)議研究決定，在上報(bào)2006年的咨詢研究計(jì)劃里，就“裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新”問題，擬組織開展咨詢研究。
　　“自主創(chuàng)新”范圍很廣，考慮到人力、時(shí)間的局限性，我們選擇制造業(yè)作為研究“自主創(chuàng)新”的突破口，并且聚焦在裝備制造業(yè)方面。裝備制造業(yè)是我國制造業(yè)的基礎(chǔ)，“自主創(chuàng)新”的難度很大，所起的作用也很大。在我們研究的問題中，有些共性的問題和結(jié)論，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會(huì)有一定的作用。工程院曾經(jīng)做過“振興裝備制造業(yè)”的咨詢項(xiàng)目，徐院長又直接負(fù)責(zé)過國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中制造業(yè)的戰(zhàn)略研究專題，在裝備制造業(yè)方面有了很好的研究基礎(chǔ)。這次做“裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”與上述有所不同，側(cè)重在裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)上。
　　鄔副院長最后說：今天會(huì)議大家談了很多很好的建議。談了裝備制造業(yè)各行業(yè)中“自主創(chuàng)新”的重要性、經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難，也談到了體制、機(jī)制等方面，以及政府的作用等問題，大家對(duì)提高我國的“自主創(chuàng)新”能力寄予了很高的期望。這對(duì)院里組織開展“提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”課題很有參考價(jià)值。特別是大家提到，組織課題研究的人員中，除院士、專家外，還要邀請(qǐng)各方面的人員參加，如國家稅務(wù)總局、中組部的人員等。我們將認(rèn)真考慮。
　　參加會(huì)議的院士、專家分別從不同角度，就裝備制造業(yè)的“自主創(chuàng)新”能力建設(shè)、組織體系及機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)、承接工程項(xiàng)目、積累經(jīng)驗(yàn)等各個(gè)方面，以及我院將要組織開展的“提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”課題，談了很多建設(shè)性的意見和建議。