當(dāng)前位置：“蘇北沿海地區(qū)工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組赴江蘇省調(diào)研
2006年9月11日—13日，錢正英院士邀請中國工程院原副院長沈國舫院士、水利部原副部長張春園（中國國際工程咨詢公司前副董事長）、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所石玉林院士、國家開發(fā)銀行專家委員會副主任王大用、清華大學(xué)雷志棟教授、國家開發(fā)銀行專家委員會專家翁克勤、清華大學(xué)余錫平教授等院士專家，赴江蘇省南京市，就“蘇北沿海地區(qū)工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究” 項(xiàng)目立項(xiàng)事宜向省領(lǐng)導(dǎo)征求意見，并建立聯(lián)系機(jī)制。
江蘇北部沿海地區(qū)是我國東部地區(qū)土地資源最豐富，工、農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大的一個(gè)地區(qū)。該區(qū)在11世紀(jì)以前，海岸的變遷主要受長江三角洲發(fā)育的影響。1128—1855年，黃河下游改道奪淮，經(jīng)現(xiàn)在的廢黃河于蘇北入海，先后達(dá)700余年。黃河和長江攜帶大量泥沙入海，使海岸線整體東移，形成了大面積灘涂。在不到1000年間，這一地區(qū)的灘涂開發(fā)總面積達(dá)3000萬畝，解決了1000萬人的生存和生活問題。江蘇的南通市、鹽城市和連云港市在不同程度上都是在灘涂開發(fā)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。未充分開發(fā)的現(xiàn)代灘涂（解放初的海堤以東）總面積約為1030萬畝，其中潮上帶440萬畝（已圍墾370萬畝），潮間帶400萬畝，輻射沙洲190萬畝，構(gòu)成了可貴的后備土地資源。
蘇北沿海地區(qū)居我國大陸海岸帶的中央，具有明顯的工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢：（1）海岸線954km，北有起繡針河口，南至長江口，具備港口建設(shè)和發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)的條件，有開展國際貿(mào)易的較好條件；（2）地勢平坦，土地資源豐富，屬淤泥型灘涂，開發(fā)已有一定基礎(chǔ)；（3）年降水量1000mm左右，有引長江和洪澤湖的條件，淡水資源供應(yīng)有保證，骨干排灌系統(tǒng)已形成；（4）北接山東，南達(dá)上海，204國道、沿海高速公路貫穿本區(qū)，交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快；（5）有發(fā)展新能源基地（核電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、天然氣）和工業(yè)基地的條件；（6）是發(fā)展高效綜合農(nóng)業(yè)的理想基地（水產(chǎn)、稻麥、林、草、畜等）。
但由于開發(fā)歷史較短，在江蘇省內(nèi)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相對于我國東部沿海的其它地區(qū)而言，發(fā)展也相對滯后，有“沿海經(jīng)濟(jì)洼地”之稱。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇北沿海地區(qū)的開發(fā)已提上日程，江蘇省先后提出了建設(shè)“海上蘇東”，加快沿海開發(fā)的戰(zhàn)略，該區(qū)正處于起飛的前夜。如何根據(jù)自身的優(yōu)勢高水平開發(fā)、避免低水平的重復(fù)；如何把握開發(fā)方向，避免成為發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移污染工業(yè)的受害者，避免無序開發(fā)造成不良后果；如何明確開發(fā)方向，選定發(fā)展模式，是一個(gè)需要盡早解決的戰(zhàn)略性問題。
在與江蘇省領(lǐng)導(dǎo)座談會議上，錢正英院士就“蘇北沿海地區(qū)工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目的立項(xiàng)理由、研究目的、研究內(nèi)容、研究組織形式以及研究期限作了說明，并結(jié)合江蘇省實(shí)際情況介紹了核電、風(fēng)電、生物質(zhì)能源開發(fā)現(xiàn)狀和存在問題。沈國舫院士、張春園副部長、石玉林院士、王大用副主任和雷志棟教授針對蘇北沿海地區(qū)土地資源的合理利用、新能源的開發(fā)、地方與國家利益的協(xié)調(diào)、生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)等分別談了各自的認(rèn)識。
在認(rèn)真聽取項(xiàng)目組專家有關(guān)情況的介紹后，江蘇省省長梁保華介紹了省能源利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及“十一五”發(fā)展規(guī)劃，著重介紹了核電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和天然氣發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃。省委書記李源潮介紹了蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針以及需要注意的問題。他們表示非常支持“蘇北沿海地區(qū)工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目的研究，要全力配合好項(xiàng)目組搞好各項(xiàng)活動(dòng)。江蘇省發(fā)展與改革委員會、省水利廳、省國土資源廳、省農(nóng)林廳、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局負(fù)責(zé)人參加了會議。
座談會后，項(xiàng)目組召開了內(nèi)部討論會，然后與省發(fā)展與改革委員會負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的座談。根據(jù)江蘇省提出的意見和建議，項(xiàng)目組初步明確了項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目研究范圍、研究目標(biāo)、研究單位、研究組織形式和研究期限以及各專題研究內(nèi)容、研究負(fù)責(zé)單位或負(fù)責(zé)人。
江蘇北部沿海地區(qū)是我國東部地區(qū)土地資源最豐富，工、農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大的一個(gè)地區(qū)。該區(qū)在11世紀(jì)以前，海岸的變遷主要受長江三角洲發(fā)育的影響。1128—1855年，黃河下游改道奪淮，經(jīng)現(xiàn)在的廢黃河于蘇北入海，先后達(dá)700余年。黃河和長江攜帶大量泥沙入海，使海岸線整體東移，形成了大面積灘涂。在不到1000年間，這一地區(qū)的灘涂開發(fā)總面積達(dá)3000萬畝，解決了1000萬人的生存和生活問題。江蘇的南通市、鹽城市和連云港市在不同程度上都是在灘涂開發(fā)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。未充分開發(fā)的現(xiàn)代灘涂（解放初的海堤以東）總面積約為1030萬畝，其中潮上帶440萬畝（已圍墾370萬畝），潮間帶400萬畝，輻射沙洲190萬畝，構(gòu)成了可貴的后備土地資源。
蘇北沿海地區(qū)居我國大陸海岸帶的中央，具有明顯的工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢：（1）海岸線954km，北有起繡針河口，南至長江口，具備港口建設(shè)和發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)的條件，有開展國際貿(mào)易的較好條件；（2）地勢平坦，土地資源豐富，屬淤泥型灘涂，開發(fā)已有一定基礎(chǔ)；（3）年降水量1000mm左右，有引長江和洪澤湖的條件，淡水資源供應(yīng)有保證，骨干排灌系統(tǒng)已形成；（4）北接山東，南達(dá)上海，204國道、沿海高速公路貫穿本區(qū)，交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快；（5）有發(fā)展新能源基地（核電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、天然氣）和工業(yè)基地的條件；（6）是發(fā)展高效綜合農(nóng)業(yè)的理想基地（水產(chǎn)、稻麥、林、草、畜等）。
但由于開發(fā)歷史較短，在江蘇省內(nèi)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相對于我國東部沿海的其它地區(qū)而言，發(fā)展也相對滯后，有“沿海經(jīng)濟(jì)洼地”之稱。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇北沿海地區(qū)的開發(fā)已提上日程，江蘇省先后提出了建設(shè)“海上蘇東”，加快沿海開發(fā)的戰(zhàn)略，該區(qū)正處于起飛的前夜。如何根據(jù)自身的優(yōu)勢高水平開發(fā)、避免低水平的重復(fù)；如何把握開發(fā)方向，避免成為發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移污染工業(yè)的受害者，避免無序開發(fā)造成不良后果；如何明確開發(fā)方向，選定發(fā)展模式，是一個(gè)需要盡早解決的戰(zhàn)略性問題。
在與江蘇省領(lǐng)導(dǎo)座談會議上，錢正英院士就“蘇北沿海地區(qū)工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目的立項(xiàng)理由、研究目的、研究內(nèi)容、研究組織形式以及研究期限作了說明，并結(jié)合江蘇省實(shí)際情況介紹了核電、風(fēng)電、生物質(zhì)能源開發(fā)現(xiàn)狀和存在問題。沈國舫院士、張春園副部長、石玉林院士、王大用副主任和雷志棟教授針對蘇北沿海地區(qū)土地資源的合理利用、新能源的開發(fā)、地方與國家利益的協(xié)調(diào)、生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)等分別談了各自的認(rèn)識。
在認(rèn)真聽取項(xiàng)目組專家有關(guān)情況的介紹后，江蘇省省長梁保華介紹了省能源利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及“十一五”發(fā)展規(guī)劃，著重介紹了核電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和天然氣發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃。省委書記李源潮介紹了蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針以及需要注意的問題。他們表示非常支持“蘇北沿海地區(qū)工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目的研究，要全力配合好項(xiàng)目組搞好各項(xiàng)活動(dòng)。江蘇省發(fā)展與改革委員會、省水利廳、省國土資源廳、省農(nóng)林廳、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局負(fù)責(zé)人參加了會議。
座談會后，項(xiàng)目組召開了內(nèi)部討論會，然后與省發(fā)展與改革委員會負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的座談。根據(jù)江蘇省提出的意見和建議，項(xiàng)目組初步明確了項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目研究范圍、研究目標(biāo)、研究單位、研究組織形式和研究期限以及各專題研究內(nèi)容、研究負(fù)責(zé)單位或負(fù)責(zé)人。
京公網(wǎng)安備 11010202008133號