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    2007年1月8日，中國(guó)工程院“中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理配置、環(huán)境綜合治理和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究”咨詢項(xiàng)目會(huì)議在北京召開，主要議題是討論“中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究”（草稿）。出席會(huì)議的有中國(guó)工程院副院長(zhǎng)旭日干、項(xiàng)目組組長(zhǎng)沈國(guó)舫院士、項(xiàng)目組副組長(zhǎng)石玉林院士、顧問(wèn)徐乾清院士、任繼周院士、陳志愷院士，各課題組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)與專家、工作組和辦公室成員等共26人。程序教授因出國(guó)訪問(wèn)請(qǐng)假。會(huì)議由項(xiàng)目組組長(zhǎng)沈國(guó)舫院士主持，會(huì)期1天。會(huì)議主要內(nèi)容如下：
    項(xiàng)目各課題組專家分別就《中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究》綜合報(bào)告（草稿）的7部分內(nèi)容，即農(nóng)業(yè)成就與問(wèn)題，全球化背景下中國(guó)農(nóng)業(yè)重新定位與發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)資源高效利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題與治理，糧食與食物安全，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域布局，以及農(nóng)業(yè)多功能綜合區(qū)劃等進(jìn)行了深入的討論，并提出了修改意見(jiàn)。
    項(xiàng)目組顧問(wèn)徐乾清院士在發(fā)言中，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容和主要觀點(diǎn)給予肯定，并提出了幾點(diǎn)修改意見(jiàn)。他認(rèn)為綜合報(bào)告應(yīng)對(duì)1980以后的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個(gè)全面的歷史性評(píng)價(jià)，明確中國(guó)農(nóng)業(yè)的定位，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)定位、三農(nóng)中的定位、可持續(xù)發(fā)展中的定位，并指出哪些是報(bào)告中所要著重闡述的戰(zhàn)略問(wèn)題，最后為中央及相關(guān)部門集中提出若干條符合中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況的重要建議。
    劉巽浩教授在發(fā)言中指出，綜合報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出幾個(gè)亮點(diǎn)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位，國(guó)家需加大農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)投入力度等。他還對(duì)報(bào)告中的每個(gè)章節(jié)分別提出了修改意見(jiàn)，具體包括：第一部分要指出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，在論述成就、問(wèn)題的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確指出農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干戰(zhàn)略重點(diǎn)；第二部分的寫作格式和結(jié)構(gòu)略顯散亂，需要調(diào)整，并應(yīng)對(duì)進(jìn)口糧食的負(fù)面作用如糧農(nóng)利益受到的威脅、農(nóng)田基本建設(shè)的減弱、依賴國(guó)際市場(chǎng)的后果等做進(jìn)一步的論述；第三部分農(nóng)業(yè)資源高效利用中應(yīng)強(qiáng)調(diào)南方地區(qū)冬閑田的建設(shè)問(wèn)題，以提高復(fù)種指數(shù)；第四部分中的生態(tài)部分內(nèi)容相對(duì)空泛，要有針對(duì)性，需要下功夫凝煉有新意的、對(duì)國(guó)家決策有幫助的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)環(huán)境部分要對(duì)一些環(huán)境污染數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、分析；第五部分需要融合第二部分中的糧食自給率問(wèn)題，重點(diǎn)予以論述；第六部分有內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象，需要進(jìn)一步歸納；第七部分的功能性區(qū)劃內(nèi)容偏重于科學(xué)研究，而缺少咨詢項(xiàng)目報(bào)告的特征。
    任繼周院士認(rèn)為，題目比較好，主要思想要突出，思路要開放，要主動(dòng)去利用國(guó)際資源和市場(chǎng)。他認(rèn)為隨著人們食物結(jié)構(gòu)的改變，未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨著口糧壓力小，飼料壓力大的局面，糧料要分開，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。他認(rèn)為報(bào)告提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理是不對(duì)的。要跳出“以糧為綱”的圈子。好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才有內(nèi)在活力。此外，任院士還對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)補(bǔ)償、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技等問(wèn)題提出了建議。
    陳志愷院士認(rèn)為，對(duì)水資源評(píng)價(jià)不應(yīng)悲觀，只是部分地區(qū)超載，農(nóng)業(yè)還可以多要些水。
    項(xiàng)目組副組長(zhǎng)石玉林院士在發(fā)言中首先指出，總體上看報(bào)告的成熟度不高，各章節(jié)普遍存在著重點(diǎn)不突出，文字不精煉的問(wèn)題。接著他對(duì)報(bào)告中的每個(gè)章節(jié)提出了修改要求。具體包括：
   （1）第二部分應(yīng)以兩種資源、兩種市場(chǎng)為主線，從全球化背景分析我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分利用國(guó)際資源和市場(chǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)內(nèi)外情況，充分論證糧食自給率可由目前的95%降低至90%，及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與措施。根據(jù)大家的意見(jiàn)這一章調(diào)整為第四章可能更適合些。
   （2）第三部分應(yīng)以建設(shè)資源節(jié)約高效型農(nóng)業(yè)作為主線。在分析我國(guó)農(nóng)業(yè)資源保證程度的基礎(chǔ)上，明確指出今后哪些資源開發(fā)項(xiàng)目需要嚴(yán)格控制，如非農(nóng)占地；增加旱地開發(fā)利用方面的內(nèi)容；講清楚草地利用方略。
   （3）第四部分主要是建設(shè)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)為主線。農(nóng)業(yè)生態(tài)部分缺少針對(duì)性，存在一般化、空泛化的問(wèn)題。建議在總體評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)指出近些年國(guó)家實(shí)施的數(shù)個(gè)重大生態(tài)工程中存在的主要問(wèn)題，并提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策與建議。農(nóng)業(yè)環(huán)境部分內(nèi)容已比較具體，但需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境污染迅速擴(kuò)大與蔓延的嚴(yán)重性。
   （4）第五部分首先要闡述清楚糧食與食物安全之間的關(guān)系。重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。要闡明我國(guó)糧食生產(chǎn)應(yīng)采取的方針。在糧食消費(fèi)模式上，要提出符合我國(guó)國(guó)情的糧食與食物消費(fèi)模式，糧食與食物安全問(wèn)題要充分考慮到地區(qū)差異性，不同區(qū)域應(yīng)存在不同的標(biāo)準(zhǔn)。
   （5）第六部分的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要重點(diǎn)理順農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的關(guān)系，農(nóng)牧業(yè)關(guān)系，糧食飼料的關(guān)系。指出當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并與上面幾章相互協(xié)調(diào)；在區(qū)域化布局上，要對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化布局進(jìn)行評(píng)價(jià)，要增加商品生產(chǎn)基地布局方面的內(nèi)容。希望這一章能增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力方面的內(nèi)容。
   （6）第七部分需作較大的修改。主要是要明確本章應(yīng)寫什么，怎么寫。要明確服務(wù)的對(duì)象是國(guó)務(wù)院與中央有關(guān)部門。
    各章重點(diǎn)要明確，觀點(diǎn)要鮮明，論證要充分，對(duì)策措施要具體，文字要簡(jiǎn)練。
    石玉林院士對(duì)項(xiàng)目下一階段的工作進(jìn)行了安排：
   （1）項(xiàng)目要求各課題組根據(jù)與會(huì)專家的意見(jiàn)，對(duì)本課題負(fù)責(zé)的章節(jié)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。修改稿（第二稿）于2月底前上交項(xiàng)目辦公室。
   （2）項(xiàng)目組組長(zhǎng)將對(duì)各課題修改后上交的報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)編，形成相對(duì)穩(wěn)定的綜合報(bào)告第二稿。爭(zhēng)取在3月中下旬召開第二稿的討論會(huì)。
   （3）項(xiàng)目組長(zhǎng)將根據(jù)第二稿討論會(huì)上專家提出的意見(jiàn)，繼續(xù)修改報(bào)告，形成第三稿，并召開討論會(huì)，征求項(xiàng)目顧問(wèn)、農(nóng)業(yè)部及相關(guān)部門專家的意見(jiàn)，4月份最終完成項(xiàng)目綜合報(bào)告的編寫工作。
    中國(guó)工程院副院長(zhǎng)旭日干院士在發(fā)言中指出，以“中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究”作為咨詢項(xiàng)目的綜合報(bào)告題目，選題準(zhǔn)確，更易于為中央及相關(guān)部門提供咨詢。他強(qiáng)調(diào)指出報(bào)告中應(yīng)明確歸納出與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的幾個(gè)戰(zhàn)略，并闡述清楚為什么要提出這幾個(gè)重大戰(zhàn)略。旭日干院士認(rèn)為，報(bào)告涉及面廣泛，包括了糧食、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局等眾多內(nèi)容，但是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題的論述，需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
    項(xiàng)目組組長(zhǎng)沈國(guó)舫院士在最后的總結(jié)中指出，項(xiàng)目綜合報(bào)告已具雛形，他贊同報(bào)告中的很多觀點(diǎn)。他認(rèn)為報(bào)告首先應(yīng)擺明我國(guó)農(nóng)業(yè)情況，提出問(wèn)題；其次論述資源、環(huán)境的狀況以及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；接著從兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)出發(fā)，論述國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況與趨勢(shì)；然后將資源、環(huán)境、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力融合在一起，闡述我國(guó)糧食自給率為90%時(shí)仍能維護(hù)糧食安全的可行性；最后論述農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局和重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。報(bào)告的宗旨是為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。
    他還要求各課題組將農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題具體落實(shí)到各個(gè)章節(jié)，充分論述在資源約束條件下科技所能發(fā)揮的作用及其潛力。同時(shí)，各章節(jié)要明確提出可操作性強(qiáng)的建議和對(duì)策，以便項(xiàng)目組最終歸納總結(jié)。
    會(huì)后戴景瑞院士用書面方式提出：糧食安全戰(zhàn)略、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略等六個(gè)方面可作為綜合報(bào)告的主要內(nèi)容。