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杜祥琬中國(guó)工程院副院長(zhǎng)
黃其勵(lì)中國(guó)工程院院士

    一、世界可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)
2006年底，全球非水電可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量突破1億千瓦，其中風(fēng)電7400萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電約5000萬(wàn)千瓦，地?zé)岚l(fā)電1000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電700多萬(wàn)千瓦；此外，生物液體燃料年產(chǎn)量達(dá)到約3500萬(wàn)噸；太陽(yáng)能熱水器使用量超過(guò)1 5億平方米?？稍偕茉撮_(kāi)始從補(bǔ)充能源向替代能源過(guò)渡。
    歐盟提出，到2020～2050年，可再生能源占其能源消費(fèi)量的比例將分別達(dá)到20%和50%；美國(guó)提出，到2030年，風(fēng)力發(fā)電占其全部電力裝機(jī)的20%，生物液體燃料替代30%的石油產(chǎn)品；日本提出，到2050年，可再生能源等替代能源將占其能源供應(yīng)的50%以上；巴西和印度等發(fā)展中國(guó)家也提出了宏偉的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
跡象表明，可再生能源在未來(lái)全球能源供應(yīng)中的地位將更加突出，預(yù)計(jì)2050年有可能滿(mǎn)足全球50%以上的一次能源需求。
    二、我國(guó)發(fā)展可再生能源的重要意義和戰(zhàn)略目標(biāo)
研究估算，我國(guó)中長(zhǎng)期能源需求將分別達(dá)到：2020年35億噸標(biāo)煤，2030年42億噸標(biāo)煤，2050年50億噸標(biāo)煤。2030~2050年，我國(guó)的能源需求將達(dá)到拐點(diǎn)，基本相當(dāng)于OECD目前的能源消耗水平，并趨于平穩(wěn)和下降。2020、2030和2050年我國(guó)常規(guī)能源供需缺口將分別達(dá)到18%、20%和30%。可再生能源將歷史地承擔(dān)起補(bǔ)充能源供應(yīng)缺口、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之重任。
從資源保障角度看，報(bào)告提出了我國(guó)風(fēng)能資源陸地大于海上的新結(jié)論，并提出了各種可再生能源資源潛力的新數(shù)據(jù)。提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是：
1.近期~2010年前后：非水能可再生能源的戰(zhàn)略定位是補(bǔ)充能源，可以提供0 6億噸標(biāo)煤的能源需求，占總能源需求的比例在2%左右；含水能則可以提供約2 9億噸標(biāo)煤，接近全國(guó)能源需求的10%。
    2.中期~2020年前后：非水能可再生能源的戰(zhàn)略定位是替代能源，可以提供1 8~3 3億噸標(biāo)煤，占全國(guó)能源需求5~10%左右；含水能則可以提供約5 4~6 9億噸標(biāo)煤，占全國(guó)能源需求約15 5~19 7%。
3.長(zhǎng)期~2030年前后：非水電可再生能源的戰(zhàn)略定位是主流能源之一，可以滿(mǎn)足4~8億噸標(biāo)煤的能源需求，占全國(guó)能源需求10~19%左右；含水能則可以提供約8 6~12 6億噸標(biāo)煤，占全國(guó)能源需求約20~30%。
4.遠(yuǎn)期~2050年左右：可再生能源的戰(zhàn)略定位是主導(dǎo)能源之一，可再生能源可以滿(mǎn)足8 8~17 1億噸標(biāo)煤的能源需求，占全國(guó)能源17~34%以上；含水能則可以提供約13 2~21 5億噸標(biāo)煤，占全國(guó)比例的26~43%。
    三、我國(guó)可再生能源發(fā)展的基本原則和方向
    可再生能源的開(kāi)發(fā)利用須遵循的原則是：符合我國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略需求，大規(guī)模地替代化石能源、減少碳排放、降低能源對(duì)外依存度；資源相對(duì)豐富，有可靠的資源保障能力，可以大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用；技術(shù)成熟或有成熟發(fā)展的趨勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化或具有商業(yè)化發(fā)展前景；經(jīng)濟(jì)合理和環(huán)境友好，符合可持續(xù)發(fā)展的總體要求。
按照以上原則，可再生能源的發(fā)展方向可以概括為：重點(diǎn)發(fā)展發(fā)電技術(shù)；積極穩(wěn)妥地發(fā)展生物質(zhì)液體燃料和生物基工業(yè)制品替代石油；因地制宜地發(fā)展可再生能源熱利用和燃?xì)饧夹g(shù)等。
    四、發(fā)展可再生能源的保障措施
    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)存在的問(wèn)題，報(bào)告提出：需要大幅度增加投入，加大對(duì)資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等工作的支持力度，給予法規(guī)政策的扶持等，做到科學(xué)發(fā)展，分類(lèi)指導(dǎo)；重視研發(fā)，夯實(shí)基礎(chǔ)；循序漸進(jìn)、持之以恒；集中力量，整體部署。
    五、思考和建議
    1.充分認(rèn)識(shí)發(fā)展可再生能源的緊迫性和戰(zhàn)略意義，明確可再生能源的戰(zhàn)略定位，把發(fā)展可再生能源作為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的戰(zhàn)略舉措。
    2.組織成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)可再生能源法的相關(guān)配套措施。
    3.著力建立我國(guó)自主的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐體系。
    4.充分發(fā)揮水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的各自?xún)?yōu)勢(shì)，明確各自發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快可再生能源技術(shù)整體的推進(jìn)和發(fā)展。
    5.建議將“加快調(diào)整，積極替代”補(bǔ)充進(jìn)我國(guó)已發(fā)布的能源方針。