當(dāng)前位置：中國工程院院長 周濟(jì)
按照《中國工程院章程》規(guī)定，“中國工程院是中國工程科學(xué)技術(shù)界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”。建設(shè)院士隊(duì)伍、發(fā)揮院士作用，履行的是最高榮譽(yù)性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)；建設(shè)國家工程科技思想庫、發(fā)揮好思想庫作用，履行的是最高咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
胡錦濤總書記在2008年兩院院士大會上講話指出:“中國科學(xué)院學(xué)部、中國工程院是國家科學(xué)技術(shù)和工程方面的最高咨詢機(jī)構(gòu)，是國家的科學(xué)技術(shù)思想庫?！?/P>
為了理清國家工程科技思想庫的發(fā)展思路，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外思想庫的先進(jìn)模式，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢，突出特色，推動(dòng)國家工程科技思想庫建設(shè)邁上更高水平，發(fā)揮更加重要的作用，中國工程院于2010~2012年組織開展“國家工程科技思想庫建設(shè)研究”重大咨詢項(xiàng)目。
項(xiàng)目系統(tǒng)回顧了建院十八年來戰(zhàn)略咨詢工作取得的重大成就，總結(jié)出六條經(jīng)驗(yàn)，梳理出六個(gè)方面的不足，提出了六個(gè)進(jìn)一步努力的工作方向，為開展國家工程科技思想庫的戰(zhàn)略咨詢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國工程院成立十八年來，發(fā)揮國家最高咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的重要作用，開展戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)，以決策咨詢?yōu)橹行模萍挤?wù)、學(xué)術(shù)引領(lǐng)和人才培養(yǎng)圍繞中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作取得了重要的成就：
——決策咨詢面向國家重大需求，形成了三個(gè)方面的重要貢獻(xiàn)：一是圍繞事關(guān)國計(jì)民生的全局性問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵性問題，開展戰(zhàn)略咨詢，取得了豐碩成果。中國工程院開展的水資源系列研究（“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”，1999；“西北地區(qū)水資源配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”，2001；“東北地區(qū)有關(guān)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究”，2004；“新疆可持續(xù)發(fā)展中有關(guān)水資源的戰(zhàn)略研究”，2007等），能源系列研究（以2003年開展的“中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究”為代表），制造業(yè)系列研究（以2004年受國務(wù)院中長期科技規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組委托開展的“我國制造業(yè)科技問題研究”為代表），城鎮(zhèn)化系列研究中，許多政策建議得到了及時(shí)采納，不少戰(zhàn)略思想已成為普遍共識，尤其為推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、生態(tài)文明水平提高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)等，提供了重要支持。二是圍繞國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大工程科技決策問題，特別是行業(yè)發(fā)展中的重大工程科技問題，組織開展國家科技規(guī)劃和科技專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，提出科學(xué)論證和解決方案，支持了政府科學(xué)決策。三是圍繞應(yīng)對突發(fā)性重大事件，如在非典、雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震、日本福島核事故中，及時(shí)組織開展相應(yīng)對策咨詢研究，向國家或有關(guān)部門提出具有可操作性的政策建議，對國家相關(guān)政策的制定起到了關(guān)鍵作用。
多年來，中國工程院組織開展的戰(zhàn)略咨詢，得到黨和政府、社會各界的積極肯定和高度評價(jià)。溫家寶總理指出：“中國工程院抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，組織各方面專家，開展跨部門、多學(xué)科的綜合研究，為各級政府提供決策服務(wù)，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的有效形式，希望院士和專家們今后結(jié)合我國國情，繼續(xù)就重大經(jīng)濟(jì)社會問題開展研究。”
——科技服務(wù)面向地方和企業(yè)，取得了三方面的成效：一是面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，開展咨詢服務(wù)，推動(dòng)具有全局性的地方發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“屯墾戍邊”戰(zhàn)略調(diào)整、舟山群島成為首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級新區(qū)等，都凝聚著院士們的心血和智慧。二是面向地方特色行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大工程科技問題，開展戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，推動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。武漢·中國光谷的咨詢論證、黑龍江石墨產(chǎn)業(yè)等成為院士服務(wù)地方的典范。三是面向企業(yè)開展“科技創(chuàng)新院士行”活動(dòng)，建立企業(yè)院士工作站，帶動(dòng)高端科技資源與企業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。1999年以來，中國工程院連續(xù)組織開展涉及鋼鐵、煤炭、石化、信息、醫(yī)藥、電力、電子、機(jī)械、制造等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的70多次“科技創(chuàng)新院士行”，在解決企業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)難題等方面做了大量的工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)核心競爭力的提升。
——學(xué)術(shù)引領(lǐng)面向未來，形成了引領(lǐng)工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新的三種模式：一是針對工程科技的重大發(fā)展問題，開展前瞻性戰(zhàn)略咨詢研究，為中國工程科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展指引方向；二是舉辦“中國工程科技論壇”、“國際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇”、“工程前沿研討會”等系列學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)，促進(jìn)工程科技學(xué)術(shù)交流合作；三是創(chuàng)辦系列學(xué)術(shù)出版物，收集、分析、整理國際國內(nèi)工程科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工程科技進(jìn)步與學(xué)術(shù)交流。
——人才培養(yǎng)面向工程科技人才，形成了三個(gè)特色方向：一是針對工程科技人才發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，開展戰(zhàn)略咨詢研究，為相關(guān)部門政策制定提供咨詢建議；二是積極開展與教育界、科技界、企業(yè)界的合作，主動(dòng)推動(dòng)我國工程教育的改革和發(fā)展；三是設(shè)立“光華工程科技獎(jiǎng)”，激勵(lì)工程科技創(chuàng)新，提攜優(yōu)秀工程科技人才成長。
國家工程科技思想庫在逐步發(fā)展的過程中，積累了六條經(jīng)驗(yàn)：一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、 組織開展戰(zhàn)略咨詢，是國家工程科技思想庫的任務(wù)；二是振興中華的強(qiáng)烈社會責(zé)任感和歷史使命感，是激勵(lì)廣大院士以戰(zhàn)略咨詢服務(wù)國家發(fā)展的動(dòng)力；三是基于科學(xué)研究提出客觀獨(dú)立的咨詢意見，是中國工程院開展戰(zhàn)略咨詢的特色；四是組織各方面力量參與戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同創(chuàng)新，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У幕A(chǔ)；五是發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的核心作用，組織多學(xué)科交叉融合的咨詢團(tuán)隊(duì)，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У年P(guān)鍵；六是注重實(shí)地調(diào)查、強(qiáng)調(diào)科學(xué)求真、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У谋Ｕ稀?/P>
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要清醒地認(rèn)識到，國家工程科技思想庫在服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線、促進(jìn)工程科技進(jìn)步與創(chuàng)新上，與國家的期望和要求還存在很大差距，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：思想庫建設(shè)的重視程度還不夠；頂層設(shè)計(jì)尚待進(jìn)一步優(yōu)化；戰(zhàn)略咨詢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理；戰(zhàn)略研究運(yùn)行管理機(jī)制還不完善；信息化建設(shè)相對滯后；國際合作交流有待深化。因此，我們今后要從六個(gè)方面進(jìn)行努力：要把思想庫建設(shè)工作擺在更加重要的位置；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化思想庫頂層設(shè)計(jì)；進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢研究和服務(wù)支撐體系建設(shè)；不斷完善戰(zhàn)略咨詢制度建設(shè)；加快推進(jìn)思想庫信息化建設(shè)；積極拓展思想庫國際交流合作。
面對當(dāng)前難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目研究回答了三個(gè)問題，即“為什么建設(shè)國家工程科技思想庫”、“建設(shè)什么樣的國家工程科技思想庫”和“怎樣建設(shè)國家工程科技思想庫”，并提出了建設(shè)國家工程科技思想庫的總體思路，明確了指導(dǎo)方針、建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和組織體系，形成了國家工程科技思想庫的頂層設(shè)計(jì)，并確定了四項(xiàng)主要建設(shè)措施和具體內(nèi)容。
國家工程科技思想庫建設(shè)研究項(xiàng)目得到了全體院士的積極支持，90多位院士參與項(xiàng)目研究，100多位院士參加項(xiàng)目座談?wù){(diào)研，432位院士反饋調(diào)查問卷，9位院士參加國外考察，5個(gè)課題組按期完成分課題研究報(bào)告。綜合報(bào)告將提交全體院士大會討論，并在會后進(jìn)一步修改完善，形成正式的《國家工程科技思想庫建設(shè)研究報(bào)告》，用以指導(dǎo)今后的工作。
建設(shè)國家工程科技思想庫是一項(xiàng)長期的任務(wù)，中國工程院要通過建設(shè)好國家工程科技思想庫，團(tuán)結(jié)全體院士和全國廣大科技工作者，做好戰(zhàn)略研究與咨詢服務(wù)，促進(jìn)工程科技進(jìn)步與創(chuàng)新，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供科技支持，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)科技智慧，為推進(jìn)中國現(xiàn)代化事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)。
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