科學(xué)發(fā)展 成就輝煌
擁有1390個島嶼的舟山被稱為“千島之城”。
2011年3月14日,在十一屆全國人大四次會議正在審議的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》中出現(xiàn)了一個新詞:舟山群島新區(qū)。按照規(guī)劃,舟山群島新區(qū)將瞄準(zhǔn)新加坡、香港這樣的世界一流港口城市,要拉動整個長江流域的經(jīng)濟發(fā)展。
3個多月之后,浙江省省長呂祖善宣布,國務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū),這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)之后,中國政府批準(zhǔn)設(shè)立的第四個國家級新區(qū)。
“‘舟山群島新區(qū)’這一概念,來自中國工程院浙江沿海項目調(diào)研組的一個建議?!鼻安痪?,浙江省科技廳廳長蔣泰維在中國工程院的一個會議上說,2010年2月,浙江省與中國工程院組織開展了《浙江省沿海及海島綜合開發(fā)研究》咨詢項目,由錢正英院士擔(dān)任組長,共開展了12項專題研究、50余次專題調(diào)研和兩次綜合調(diào)研,內(nèi)容涵蓋農(nóng)、漁、水利、生態(tài)環(huán)境、能源資源、新興產(chǎn)業(yè)等方面。去年2月,國務(wù)院批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,隨后國家發(fā)改委又批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作方案》,同意設(shè)立舟山群島新區(qū)。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山說:浙江舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū),設(shè)立這一新區(qū),是新時期中國推進實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃綱要的一個重大舉措,具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。
建議并推動舟山群島新區(qū)的設(shè)立,僅僅是中國工程院多次發(fā)揮“智庫”作用中的一例。充分發(fā)揮國家工程科技思想庫的作用,為國家和地方經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展服務(wù),這已成為中國工程院上上下下及全體院士的共識。
黨的十六大以來,中國工程院黨組深刻認識我國科技工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,加快推進我國工程科技事業(yè)的發(fā)展。針對全院凝聚了我國工程科技界頂尖的創(chuàng)新人才,且院士的專業(yè)覆蓋學(xué)科領(lǐng)域廣、實踐經(jīng)驗豐富、學(xué)科與國民經(jīng)濟和民生結(jié)合緊密的特點,工程院黨組進一步加強了國家工程科技思想庫的建設(shè)。
中國工程院的一項調(diào)查顯示,97.4%的院士認為國家工程科技思想庫的任務(wù)是戰(zhàn)略咨詢。如此高度統(tǒng)一的共識,促使中國工程院始終把國家戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略需求放在第一位,把戰(zhàn)略研究與國家大政方針結(jié)合起來,實現(xiàn)前瞻把握發(fā)展趨勢,全局考慮影響因素,主動為國家重大決策提出遠期、近期和應(yīng)急的咨詢方案,實現(xiàn)以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策、以科學(xué)決策推動科學(xué)發(fā)展,真正為國家現(xiàn)代化發(fā)展做出積極貢獻,成為國家工程科技領(lǐng)域戰(zhàn)略決策的重要依托力量。
在開展了“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”的基礎(chǔ)上,工程院加強了水資源及生態(tài)環(huán)境的研究。2004年啟動了“東北地區(qū)有關(guān)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究”,2007年啟動了“新疆可持續(xù)發(fā)展中有關(guān)水資源的戰(zhàn)略研究”,先后提出了以水資源可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,相關(guān)建議被納入到中央和地方政府的政策并付諸實踐。
在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,工程院于2007年組織開展了“中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”,提出了“以人為本,優(yōu)化發(fā)展,環(huán)境安全,生態(tài)文明”的環(huán)保戰(zhàn)略思想,積極建設(shè)人與自然和諧、經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)文明社會;2011年又圍繞應(yīng)對氣候變化問題,組織開展了“應(yīng)對氣候變化的科學(xué)技術(shù)問題研究”系列咨詢項目,為國家參與應(yīng)對氣候變化的國際談判和國內(nèi)相關(guān)政策制定提供科技支持。
能源是制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大問題。為落實科學(xué)發(fā)展觀,黨的十六大之后,中國工程院及時開展了“中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究”,明確提出2020年之前我國石油消費量要控制在4.5億噸之內(nèi),堅持節(jié)約與提效并重,利用國內(nèi)國際兩個渠道保證油氣資源供給,為我國制定油氣資源總體開發(fā)利用戰(zhàn)略及相關(guān)政策提供了重要支持。在此之后,中國工程院又先后啟動了“我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“中國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“中國能源中長期(2030、2050)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究”、“我國非常規(guī)天然氣開發(fā)利用戰(zhàn)略研究”等戰(zhàn)略研究,為國家制定能源和資源政策提供了積極支持。
利用院士群體的人才優(yōu)勢,10年來,中國工程院還圍繞事關(guān)國計民生的全局性問題和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵性問題,開展戰(zhàn)略咨詢研究,取得了豐碩成果。自2006年起,工程院先后開展了“裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”、“提高我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量途徑的研究”、“中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等重大咨詢項目。其中的開展“我國制造業(yè)科技問題研究”明確提出我國要實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,必須在今后10到20年中采取有力措施建立強大的制造業(yè),加快發(fā)展裝備制造業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,為提高我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力,夯實我國實體經(jīng)濟基礎(chǔ)做出重要貢獻。
10年來,針對城鎮(zhèn)化高速發(fā)展中遇到的諸多矛盾和問題,工程院還組織開展了“我國城市化進程中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“建設(shè)節(jié)約型社會戰(zhàn)略研究”和“中國特色城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略研究”,為科學(xué)規(guī)劃中國特色的城鎮(zhèn)化道路提供決策參謀。
中國工程院院長周濟表示,按照胡錦濤總書記提出的“全體院士和廣大科技工作者為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勇挑重擔(dān)、建功立業(yè)”的要求,工程院已將建設(shè)國家工程科技思想庫、發(fā)揮好思想庫的作用列為全院的主要工作之一。工程院“圍繞以科技進步與技術(shù)創(chuàng)新支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)做了大量的工作,為中央的重大決策提供了有力支撐,為地方經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和行業(yè)與企業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻,受到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定,贏得了社會各界的廣泛贊譽?!?/P>