11月29日至12月1日,由王浩、胡春宏兩位院士負責(zé)的中國工程院重大咨詢項目“我國水安全戰(zhàn)略和相關(guān)重大政策研究” 赴長江經(jīng)濟帶進行調(diào)研,現(xiàn)場考察了丹江口水利樞紐及青草沙水庫。并與水利部長江水利委員會、水利部太湖流域管理局等單位進行座談。調(diào)研組由王浩率隊,茆智、張勇傳、鈕新強等4位中國工程院院士以及來自中國水利水電科學(xué)研究院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、鄭州大學(xué)等單位的專家學(xué)者共16人參加了此次調(diào)研。
29日,調(diào)研組一行參觀了長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院,并聽取了有關(guān)建設(shè)“荊漢新水道”的匯報。通過聽取建設(shè)宜昌至武漢深水航道的必要性、干流河道提升通航標準存在的問題、長江中游深水航道建設(shè)方案、工程效益初步分析等介紹,王浩院士充分肯定了項目的立意深遠和可操作性,將有助于打通長江中游航運瓶頸。
長江設(shè)計院調(diào)研
匯報結(jié)束后,調(diào)研組來到長江水利委員會與長江委副主任馬建華、長江委副總工王新友以及來自總工辦、水文局、規(guī)計局、長科院、設(shè)計院、漢江集團等單位的人員共計40余人進行了座談。
長江委座談
長江委規(guī)計局張光明巡視員首先就長江流域水資源配置與利用、水資源調(diào)度、水生態(tài)保護、水安全保障體制等方面做了匯報。馬建華副主任就習(xí)總書記關(guān)于長江流域要共抓大保護,不搞大開發(fā)的講話進行了深入闡述,為落實講話精神,長江水利委員會開展了“1146”行動,第一個“1”是出臺一部針對長江流域的法律條文;第二“1”是形成跨部門跨區(qū)域的一種協(xié)調(diào)機制;“4”是四個統(tǒng)一,即監(jiān)測統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、調(diào)度統(tǒng)一、監(jiān)督統(tǒng)一;“6”是六個方面有待加強,即水資源統(tǒng)一管理、水資源統(tǒng)一調(diào)度、水利工程統(tǒng)一調(diào)度、河湖岸線保護、采沙防治與水土保持。院士專家們對長江水利委員會所做的各方面工作給予了高度評價,他們也給長江水利委員會及咨詢項目研究提出了意見和建議:如何從國家和整個流域?qū)用婵紤]水安全,這關(guān)系到國家的長治久安;要做到經(jīng)濟、生態(tài)雙贏,這需要各方智慧;開發(fā)擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù);協(xié)調(diào)好能源、糧食、水等三者的關(guān)系等。會上專家學(xué)者還就相關(guān)政策、技術(shù)、氣象預(yù)報、長江經(jīng)濟帶的未來發(fā)展等方面進行了熱烈討論。
30日,調(diào)研組赴丹江口水庫,對丹江口水利樞紐展開調(diào)研和座談,來自相關(guān)單位的專家學(xué)者50余人參加了此次座談。
王浩院士介紹課題情況
王浩院士首先介紹了工程院重大咨詢項目在國家智庫中的重要地位,并分別闡述了六個課題的設(shè)置及人員參與情況。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)就丹江口水利樞紐基本情況、漢江集團和中線水源公司基本情況、南水北調(diào)中線一期供水情況、存在的問題:企業(yè)因保通水放棄發(fā)電效益、企業(yè)的公益性行為(如防洪)沒有補貼、供水水費未能足額收取、庫區(qū)管理缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、違法行為時有發(fā)生、加快引江補丹等問題進行了說明。院士專家們就企業(yè)在中央號召創(chuàng)新的情況下如何進行改革;汛期如何減少長江防洪壓力、防洪分洪的措施;重視水源區(qū)和漢江中下游用水;中線水源工程運行維護資金落實;下游生態(tài)流量、四大家魚保護、防治水華;水庫聯(lián)合調(diào)度;加強氣象預(yù)報、WRF(Weather Research Forecast)模型的應(yīng)用等展開了討論,共同探討水安全及重大水政策研究問題。
會后,調(diào)研組考察了丹江口工程展覽館、丹江口大壩、庫區(qū)、陶岔渠首。
丹江口水庫調(diào)研
12月1日,調(diào)研組來到上海,與水利部太湖流域管理局人員共計30余人參加了此次座談。
太湖局座談
據(jù)太湖流域管理局領(lǐng)導(dǎo)介紹,太湖流域以0.4%的流域面積創(chuàng)造了10%的GDP,帶來了22%的財政收入,人均水資源量卻只占全國的20%,這不能不說是一個奇跡,太湖流域有全國七大流域系統(tǒng)唯一的一部法規(guī),這是優(yōu)勢,要利用好這種優(yōu)勢。綠水青山、金山銀山要和諧共存,目前正是理順“治太思路”的大好時機。
太湖局吳文慶局長致辭
有關(guān)方面負責(zé)同志就太湖流域基本情況、流域水安全保障面臨的主要問題、水安全保障主要對策措施、關(guān)于流域水生態(tài)補償及健全水生態(tài)機制的建議、太湖流域的藍藻、總磷總氮超標、機制建設(shè)、水量水質(zhì)監(jiān)測、信息化建設(shè)、調(diào)度體系建設(shè)等問題進行了介紹。調(diào)研組還與太湖流域管理者就水權(quán)確權(quán)問題、太湖流域政府聯(lián)席會議、太湖流域水量分配及配置、中央財政補貼及PPP發(fā)展模式、七大流域第一個水資源調(diào)度方案等進行了探討。王浩院士作了總結(jié)發(fā)言,他強調(diào),太湖流域先進管理的今天就是中東部地區(qū)管理的明天,西部地區(qū)管理的后天,這都是可借鑒學(xué)習(xí)的;太湖流域面臨的防水、供水、生態(tài)建設(shè)壓力較大,太湖流域管理局頂住了壓力,但也有可改進的地方;太湖流域水資源短缺,人為破壞問題較嚴重;中國達標排放污水的“標準”還有待于進一步商榷;太湖流域氣象預(yù)報模式不夠精準,在智慧流域和智慧水務(wù)建設(shè)中還有待加強。
會后,調(diào)研組對青草沙水庫進行了現(xiàn)場考察。
青草沙水庫調(diào)研
此次調(diào)研,相關(guān)單位得到了院士專家們的建設(shè)性意見和建議,而院士專家們也獲取了水安全及重大水政策方面的一手資料,并了解到在頂層設(shè)計時相關(guān)單位面臨的實際問題,這種直接的溝通交流為本項目的順利實施提供了保障。
(徐曉騰 唐海英)