當(dāng)前位置：2017年4月18-19日，由中國工程院主辦，中國工程院土木、水利與建筑工程學(xué)部、東南大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承辦的《中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)兼調(diào)研會(huì)在北京中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院學(xué)術(shù)報(bào)告廳隆重召開，包括項(xiàng)目組院士、專家、城市建設(shè)相關(guān)部委和北京市、天津市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等在內(nèi)100多人參會(huì)，針對中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題開展了熱烈的討論。
《中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》啟動(dòng)會(huì)與會(huì)人員合影
啟動(dòng)會(huì)會(huì)場
《中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》是中國工程院2017年度重大咨詢研究項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃緊密圍繞我國“新型城鎮(zhèn)化”背景下城市建設(shè)中的突出問題和戰(zhàn)略需求，分析和總結(jié)國內(nèi)外城市建設(shè)的問題與經(jīng)驗(yàn)，深入剖析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市建設(shè)帶來的新需求新愿景，從建立科學(xué)與人文并重的、可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的體系入手，針對城市空間發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通發(fā)展模式優(yōu)化、安全減災(zāi)防災(zāi)、實(shí)施保障體系等方面，提出中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略選擇。
該研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為程泰寧院士與王建國院士，項(xiàng)目顧問為潘云鶴院士，研究隊(duì)伍由中國工程院土木、水利與建筑工程學(xué)部、環(huán)境與輕紡工程學(xué)部、信息與電子工程學(xué)部、工程管理學(xué)部的25名院士領(lǐng)銜，吸收了城市建設(shè)領(lǐng)域主要高校、科研院所、企業(yè)等十幾家單位的近三百名專家參加研究。
本次會(huì)議會(huì)期2天，18日為啟動(dòng)會(huì)，19日為調(diào)研會(huì)。中國工程院原常務(wù)副院長潘云鶴院士、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部黃艷副部長、東南大學(xué)王保平常務(wù)副校長、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院楊保軍院長等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)表致辭。參加會(huì)議的中國工程院院士有：程泰寧、王建國、江歡成、鄭健龍、王浩、肖緒文、繆昌文、丁烈云、孟建民。
中國工程院原常務(wù)副院長潘云鶴院士致辭
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黃艷副部長致辭
程泰寧院士作了項(xiàng)目開題報(bào)告，指出本項(xiàng)目將借助工程院高端智庫的專家平臺，以整體性思維為指導(dǎo)，聚焦中國城市建設(shè)中的關(guān)鍵工程技術(shù)問題，對城市建設(shè)的近遠(yuǎn)期目標(biāo)開展系統(tǒng)研究。在目前我國城市建設(shè)從“粗放式”到“品質(zhì)化”，從增量發(fā)展到存量更新的轉(zhuǎn)型期，該研究將對我國的城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。程院士提出以問題為導(dǎo)向的項(xiàng)目研究思路，通過跨學(xué)科、跨學(xué)部合作及智慧凝練，為中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)而富有實(shí)操性的工程技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
程泰寧院士作項(xiàng)目開題報(bào)告
項(xiàng)目按照“現(xiàn)狀評析-問題凝練-價(jià)值建構(gòu)-應(yīng)對戰(zhàn)略-保障體系”的思路設(shè)置了七個(gè)課題。
程院士介紹，項(xiàng)目研究周期為2年，該研究將為國家及有關(guān)部門提供7個(gè)課題的戰(zhàn)略咨詢報(bào)告、1個(gè)項(xiàng)目總戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告。項(xiàng)目咨詢報(bào)告擬報(bào)送：國務(wù)院、國家發(fā)改委、中國工程院、中國科學(xué)院、中國社科院、住建部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、水利部、環(huán)保部、交通部、公安部、國家減災(zāi)委、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)等單位。
七個(gè)課題的負(fù)責(zé)人對每個(gè)課題的研究內(nèi)容與思路分別作了匯報(bào)。
課題一：中國城市建設(shè)現(xiàn)狀評析與價(jià)值體系建構(gòu)。針對30多年來我國城市快速建設(shè)中出現(xiàn)的“政績觀”導(dǎo)向、以及文化商業(yè)化、學(xué)科孤島化、管理碎片化等問題，在整體性思維指導(dǎo)下，聚焦阻礙城市統(tǒng)籌發(fā)展的原因，試圖建構(gòu)城市建設(shè)的人文價(jià)值體系和科學(xué)評價(jià)體系，為城市轉(zhuǎn)型提供可持續(xù)發(fā)展的方向、方法、和路徑。
課題二：中國城市建設(shè)中的可持續(xù)城市空間發(fā)展研究。針對中國城市建設(shè)中的城市規(guī)模無序擴(kuò)張、空間形態(tài)紊亂、風(fēng)貌特色缺失等問題，研究中國城市空間發(fā)展的模式及特征，提出新型城鎮(zhèn)化背景下中國城市空間發(fā)展的關(guān)鍵性戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市空間的可持續(xù)發(fā)展。
課題三：城市資源-環(huán)境-生態(tài)可持續(xù)保障與管理策略研究。針對城市建設(shè)發(fā)展過程中存在的資源、環(huán)境、生態(tài)等問題，研究由資源輸入型向自給型城市、環(huán)境污染型向良好型城市、生態(tài)脆弱型向保育型城市的發(fā)展戰(zhàn)略及路徑，明確資源-環(huán)境-生態(tài)的作用關(guān)系及格局特征，提出生態(tài)宜居城市的目標(biāo)指標(biāo)體系及技術(shù)途徑。
課題四：城市建筑與基礎(chǔ)設(shè)施工程可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。針對我國城市建設(shè)過程中存在的工程結(jié)構(gòu)劣化短命、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碎片化、以及區(qū)域設(shè)施共享水平偏低等問題，研究城市建筑與基礎(chǔ)設(shè)施材料、結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，研究建筑工業(yè)化與綠色建造發(fā)展戰(zhàn)略，及高品質(zhì)、長壽命、低碳化的建設(shè)模式；探討城市綿延地區(qū)供排水、能源、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的配置方式方法，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。
課題五：城市交通可持續(xù)發(fā)展模式與公交都市戰(zhàn)略研究。針對我國城市交通擁堵嚴(yán)重、汽車尾氣排放嚴(yán)重等問題，研究城市空間演變與交通供需平衡的互動(dòng)機(jī)理，厘清交通擁堵特點(diǎn)及成因，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)對城市交通發(fā)展模式及交通問題解決方案的影響，提出城市交通可持續(xù)發(fā)展的“公交都市”戰(zhàn)略以及公交導(dǎo)向的立體化多方式綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)同構(gòu)建策略和技術(shù)途徑，實(shí)現(xiàn)我國城市交通系統(tǒng)供需平衡與交通擁堵緩解。
課題六：城市安全保障與自然災(zāi)害應(yīng)對研究。針對快速城市化背景下城市洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，以及城市建筑質(zhì)量和壽命引起的城市安全等現(xiàn)實(shí)問題，研究城市安全評價(jià)體系及自然災(zāi)害預(yù)警策略、城市基礎(chǔ)設(shè)施群與生命線工程網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控策略、海綿城市建設(shè)與河湖聯(lián)控城市洪澇防治策略，提出城市安全保障與自然災(zāi)害應(yīng)對戰(zhàn)略，提高城市應(yīng)對自然災(zāi)害能力。
課題七：城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施保障體系研究。明晰未來中國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)和戰(zhàn)略，評估、梳理前述課題結(jié)論，提出我國城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展策略和核心指標(biāo)，研究設(shè)計(jì)實(shí)施路徑及保障總體目標(biāo)和策略的達(dá)成，形成系統(tǒng)性政策建議，向政府建言獻(xiàn)策。
隨后，與會(huì)的院士與專家針對項(xiàng)目和各個(gè)課題展開了的熱烈討論，提出了很多有益的意見和建議。
19日的調(diào)研會(huì)分上午、下午兩場，上午邀請了城市建設(shè)相關(guān)部委參加，從國家管理層面針對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研討論。參與單位包括：全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、國家發(fā)改委、水利部、環(huán)保部、國家減災(zāi)委、交通部、公安部道路交通安全研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國土地勘測規(guī)劃院、中國建筑學(xué)會(huì)、中國土木工程學(xué)會(huì)、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、中國城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)等。
下午邀請了北京市和天津市相關(guān)部門參加，重點(diǎn)調(diào)研討論特大城市及京津冀地區(qū)城市建設(shè)相關(guān)問題，參與單位包括：北京市發(fā)改委、北京市防汛辦、北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)、北京市規(guī)劃委員會(huì)通州分局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市園林綠化局、北京市交通發(fā)展研究院、天津市規(guī)劃局、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通專業(yè)研究院等。
會(huì)中，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李曉江教授作了題為“可持續(xù)視角下中國城市建設(shè)問題的思考”的報(bào)告，全面介紹了中國的城市建設(shè)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授作了題為“特大城市建設(shè)問題診斷”的報(bào)告，對特大城市建設(shè)中的問題進(jìn)行歷史反思和未來判斷，希望通過研究構(gòu)建以中華文明為核心的新價(jià)值體系。
與會(huì)專家針對項(xiàng)目研究開展了廣泛熱烈的討論，程泰寧院士進(jìn)行了總結(jié)，并對項(xiàng)目下一步研究工作作了部署。大會(huì)氣氛熱烈，專家學(xué)者暢所欲言，共同為中國城市建設(shè)如何可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)過兩天密集的議程，會(huì)議取得了豐碩成果，為項(xiàng)目接下來兩年的持續(xù)研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（摘選自東南建研中心公眾號）
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