當(dāng)前位置：“生態(tài)文明建設(shè)若干重大戰(zhàn)略問題研究”（二期）重大咨詢項(xiàng)目下設(shè)的“固體廢物分類資源化利用戰(zhàn)略研究”課題和“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略研究”（二期）重大咨詢項(xiàng)目下設(shè)的“中國農(nóng)村能源革命與分布式低碳能源發(fā)展”課題經(jīng)過兩年的深入研究和廣泛調(diào)研，取得了一系列重要研究成果。在此基礎(chǔ)上，由課題組長杜祥琬院士牽頭，與劉旭、錢易、陳勇、郝吉明、唐孝炎、侯立安、賀克斌院士等共同于2017年上半年向黨中央、國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于通過“無廢城市”試點(diǎn)推動固體廢物資源化利用，建設(shè)“無廢社會”的建議》和《關(guān)于建設(shè)“無廢雄安新區(qū)”的幾點(diǎn)戰(zhàn)略建議》兩個(gè)院士建議，得到國家領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牽頭制定了《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。在充分醞釀以及書面征求各省、自治區(qū)、直轄市意見的基礎(chǔ)上，形成了試點(diǎn)工作方案初稿。
為進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案，推動“無廢城市”試點(diǎn)工作有序開展，2018年1月26日，環(huán)保部在北京組織召開了“無廢城市”試點(diǎn)候選城市代表座談會，杜祥琬院士應(yīng)邀出席會議并講話，會議由環(huán)保部土壤環(huán)境管理司邱啟文司長主持。廈門市、雄安新區(qū)、西咸新區(qū)、西寧市、包頭市、柳州市、濮陽市、溫州市等“無廢城市”試點(diǎn)候選城市代表近40人參加了會議。會議聽取了“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案匯報(bào)并進(jìn)行了熱烈討論。
杜祥琬院士介紹了院士建議上報(bào)的背景及內(nèi)容。杜祥琬院士指出，首先，要充分認(rèn)識建設(shè)“無廢社會”的重大意義。資源的循環(huán)利用水平，是社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，而固體廢物是放錯(cuò)位置的資源、寶貴財(cái)富。如果對固體廢物從源頭上進(jìn)行減量化，然后進(jìn)行分類資源化利用、充分循環(huán)、妥善處置，最終建成“無廢社會”，必將帶來顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這是我國生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是“十九大”提出的建設(shè)綠色、低碳、美麗中國的要求。其次，歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家以及我國臺灣和大陸試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明建設(shè)“無廢社會”是可行的，并且具有充分的必要性和可推廣性。雖然我國目前處在發(fā)展階段，距離國際先進(jìn)水平尚有差距，但已具備了很好的工作基礎(chǔ)。當(dāng)然，盡管我國固體廢物資源化利用已取得了很大進(jìn)展，但仍存在尚未提高到國家戰(zhàn)略高度、缺少規(guī)劃和目標(biāo)、未形成應(yīng)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)不牢、經(jīng)濟(jì)性和社會參與度不高等問題，距建設(shè)“無廢社會”的長遠(yuǎn)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，建議從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、明確階段目標(biāo)和加大政策支持力度等四個(gè)方面推動“無廢社會”建設(shè)。杜祥琬院士強(qiáng)調(diào)，“無廢社會”是長期目標(biāo)，需要逐步推進(jìn)，可選擇國內(nèi)有基礎(chǔ)的城市率先開始建設(shè)“無廢城市”試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在全國范圍內(nèi)逐步推廣，通過長期、持續(xù)、不懈的努力，最終建成“無廢社會”。
“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)候選城市代表一致認(rèn)為建設(shè)“無廢城市”意義重大，并積極主動申請加入試點(diǎn)，同時(shí)希望能得到杜祥琬院士和環(huán)保部的大力支持。代表們還對《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》提出了很好的意見和建議。
環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長高度評價(jià)了杜祥琬院士等提出的“無廢城市”建設(shè)的院士建議及重要貢獻(xiàn)，認(rèn)為建設(shè)“無廢城市”是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，指出環(huán)保部下一階段將大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，推動全社會共建、共享“無廢社會”，希望能夠繼續(xù)得到中國工程院的大力支持與指導(dǎo)。
（供稿人：姜玲玲、葛琴）
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